京津冀地区：如何通过可持续率先转型（2）

优先发展工业减排和提高工业能效

根据保尔森基金会和清华大学的一项合作研究，中国尤其是在京津冀地区，有充分理由把治理污染的重点放在提高工业、建筑和交通的能效上。

该研究涉及五大领域：建筑业、电力、工业、交通运输和农业，分析了各领域减排对京津冀地区空气质量的影响；并以京津冀地区8个城市为例，具体分析了每个领域减排（涉及所有污染物）对环境PM2.5浓度的影响。鉴于工业是京津冀地区最大的排放源，该模型还进一步分析了工业内部各子行业减排会产生的影响。

总体而言，研究结果显示，减少工业排放和建筑物排放（主要因供热导致）对空气质量的影响最大，但在不同的城市和不同的季节会有变化。研究表明，除了季节因素以外，从当地（城市）和整个地区的角度来控制空气质量也很重要。

清华大学的分析揭示了不同季节的减排工作应考虑的不同细节。在公共供暖达到高峰的冬季，家庭部门减少30%的排放，会对京津冀大多数城市的PM2.5浓度产生相对最大影响。工业减排30%对冬季PM2.5浓度的影响略小于家庭部门（主要是供暖）。但在夏季，工业减排30%对京津冀所有城市空气质量的影响远远超过其他部门。

研究进一步分析了工业部门各子行业，即钢铁、冶金、水泥、化工和玻璃行业对空气质量的影响。结果表明，对京津冀地区城市空气质量潜在影响最大的是钢铁和冶金。

对重工业城市（例如石家庄、保定和唐山）而言，钢铁行业减排30%，将使空气质量改善3.5%（考虑所有污染物），效果远超其他子行业。研究结果为全国、地区和大城市的决策者提供了有用的参考。

首先，研究结果强调了减少工业和公共供暖排放对改善空气质量的重要影响。尽管公众通常关注最明显的污染源，如北京、天津等大城市交通拥堵时的汽车尾气排放，但清华大学的研究结果显示，交通运输部门减排的效果远远低于工业减排。此外，调整公共采暖政策，例如用天然气或电力取代煤炭供暖，也将对减排产生明显影响。

其次，决策层应重点识别钢铁和冶金行业最经济的减排方案，因为这两个行业对京津冀地区大部分工业城市（例如石家庄）的空气PM2.5浓度影响最大。