从“四进四退”看农业走势

随着科学技术的发展、社会分工的细化、人口流动的加速、消费需求的改变等诸多因素的渗透，中国农业正在发生着多方位、多层面的结构性变化，分化、裂变、聚合和重构，带来的震荡效应，越来越深刻地影响着整个农业大系统。高度关注这一现象，对于把握农业走势，应时调整策略，意义重大。

一、表现

1.耕地农业进，草地农业退。长期以来，在以粮为纲的观念影响下，耕地农业大行其道。农业生产倚重于粮食生产，谷物是食物的主体，我国谷物占食物消费的比例过半，而美国为28%，澳大利亚为27%。同时，肉类食物以耗粮型猪肉为主，草食型牛、羊肉等为辅，我国牛、羊肉与猪肉产量之比约1:5，而美国两者之比约6∶5。特殊的经济结构与消费习惯，使我国形成了深厚的“粮猪农业”。粮猪农业造成养猪过多，饲料用粮耗去大量粮食，猪食挤占了人食，谷物生产自然不堪重负。粮猪农业同时割断了草与畜的天然联系，发达国家如澳大利亚和新西兰，90%以上的畜产品由草转化而来，我国只有6%-8%，这种以粮食或合成饲料为主的饲养模式，家畜疾病多，饲养成本高，产品质量低，这样的生产系统，还要追求高品质、高回报，难免会产生类似在牛奶中添加三聚氰胺那样疯狂的行为。

与此相反，草地农业一直在衰退。我国是世界第二大草地资源国家，拥有天然草地4亿公顷，仅次于澳大利亚。建国以来，我国草地面积不断减少、质量不断下降，普遍超载过牧，草地退化、沙化、盐渍化问题严重。20世纪80年代初，我国退化草地面积占草地总面积的1/3，90年代中期，北方12个省区有一半的草地面积退化，90年代末，西部和青藏高原传统畜牧区90%的草地不同程度地退化，其中中度退化以上草地面积已占半数。目前草地退化以每年200万公顷的速度增加，草地生态环境形势十分严峻。饿怕了的“粮食情结”打乱了“草”与“耕”两大农业系统。

2.畜禽饲料进，人类口粮退。近年来，我国饲料粮消费一直呈较快增长趋势，消耗饲料粮较多的，主要是生猪、家禽养殖，还有水产品和一些草食牲畜养殖。据测算，1978－2010年，我国饲料粮消费年均增速5.8%。近几年速度加快，每年饲料粮消费高达3亿多吨。从消费品种来看，玉米约占饲料粮消费总量的60%；豆粕消费量占17.7%；稻谷约占8.6%；小麦约占7.4%；薯类和其它杂粮占6.1%。从所占比例来看，2010年作为饲料粮的玉米、大豆、稻谷、小麦、薯类分别占当年各自产量的69.1%、238.4%、9.6%、13%和29.2%。随着人们收入水平提高和膳食结构的改善，对肉蛋奶等动物性产品需求将保持持续增长，饲料粮需求还会保持旺盛的趋势。不适当的养殖方式也人为地增加了饲料粮需求，我国一些地区普遍把奶牛当猪养，不以饲草和农作物秸秆为主食，大量依靠精饲料维持产奶水平，有的对精饲料的依赖高达80%以上，养殖成本降不下来，奶牛发病率畸高。专家认为，如将目前精粗饲料比6∶4调整到3∶7，奶牛的生命周期和生育能力都会大大提高。优质粗饲料缺乏是制约奶牛养殖的瓶颈问题。饲料粮快速增长已成为粮食需求刚性增长的主要因素之一。与此相反，20世纪90年代中期以来，我国城乡居民口粮消费量一直呈现下降趋势。1994年，我国口粮需求达历史最高点，为28064万吨，2010年，口粮需求已降为20697万吨，年均递减2.6%。大自然安排的“生态食物链”正在被人为打破，食草动物与人争粮的现象愈演愈烈。

3.副食需求进，主粮需求退。随着城乡经济发展，城乡居民的生活水平不断提高，食物消费结构也不断升级。口粮需求逐步下降，更多追求粮食的营养化、健康化、多样化。肉蛋奶、瓜果菜等副食品消费逐步增长，形成对口粮的替代。有关调查显示，粮、菜、肉的消费比例已由过去的8∶1∶1到现在的4∶3∶3。就肉蛋奶来说，2002-2012年，我国肉蛋奶水产总产从1.4亿吨增长到2.1亿吨，增长48.6%，年均增速4%，其中肉类总产量8221万吨，增长32%，禽蛋2861万吨，增长16%，牛奶3744万吨，增长188%，水产品5906万吨，增长49%。从肉蛋奶水产的产量构成来看，肉类从总产量的45%下降到40%，禽蛋从总产量的18%下降到14%，牛奶从总产量的9%增长到18%，水产品保持在28%无变化。2013年，我国人均肉类消费61.5公斤，奶制品27公斤，水产品26公斤以上。传统意义上的主副食物概念，正在向着“反客为主、主副颠倒”的趋势发展。

4.消费群体进，生产群体退。随着城镇化进程加快，大量农民向城市转移，截至2014年底，我国已有城镇常住人口7.49亿，农村常住人口6.3亿，城镇人口已超过农村人口，打破了中国数千年的传统人口结构。目前全国有2.6亿农民进城打工，到2020年，我国城镇化率要达到60%，每年要转移1000多万农村人口。

农民进城后，由粮食生产者转变为粮食消费者， 生活方式也发生巨大变化，口粮消费量减少，但肉、蛋、奶和水产品消费较大幅度增加。农民在农村要吃，进城也需要吃，但是吃法不一样。如果在家里，村边地头、房前屋后都可以种菜养鸡，基本上把吃的问题解决了，进了城就没有这些了，必须全都买。在买的过程中，消费结构是向城市看齐的。在口粮消费上，城镇居民比农民要低，农民人均消费成品粮约120公斤，城镇居民约80公斤，但是其他农产品，城市居民都明显高于农民。新鲜蔬菜高出28％，食用植物油高出24％，肉类包括猪、牛、羊肉三大肉类合在一起大概城市居民比农民高出56％，家禽高出136％，禽蛋高出87％，水产品要高出两倍以上。这些都需要粮食生产和转化，间接增加了粮食消费量。城镇化每增加一个百分点，粮食消费需求增加100亿斤以上，耕地减少650万亩左右。种粮的变成吃粮的，吃粮的变成吃肉的，更加给农业生产带来了严峻挑战。