十三五时期“供给侧改革”为何成为热词？（3）

视角三 “供给侧”与“需求侧”如何比较？

供给侧改革的关键在哪里？经济学家们无一例外地给出相同的答案——创新。

调查数据显示，当前我国核心技术储备严重不足，在光学、医学技术、半导体、发动机关键技术领域，发达国家的发明专利授权仍保持优势。中国专利转化率不足10%，远低于发达国家40%的比重。

不久前，记者在沈阳机床厂采访了解到，我国仍有95%的高档数控系统机床、80%的芯片和高端发动机都要依赖进口。该厂的技术专家郝伟民坦言，企业改革的关键在于提高创新能力，创造有利于制造业由大变强的政策环境，提供强有力的人力资本支撑，下决心改掉僵化的传统体制机制。

“这一过程，要进一步向社会和企业简政放权，降税减费，减少审批，要推动国企改革，从管人、管事向管资本转变，并逐步退出竞争性领域，为民企发展腾出空间。此外，还要破除行业垄断，降低民企进入门槛。要改革科技创新推广体制，重构能体现激励效果的创新体系。”张立群说。

而这些，正是供给侧改革的要义所在。

“同时还应注意，强调供给侧改革并不意味着忽视需求。”北京大学经济政策研究所所长陈玉宇指出，重视供给侧结构调整的同时，更应注重需求侧的创新升级。“十三五”期间，“三驾马车”作用依然存在，但不是通过扩张性的刺激政策拉动，而是通过供给侧改革和效率提升扩展空间。“投资方面，强调发挥有效投资对经济增长的作用；消费方面，通过供给侧创新实现居民消费升级；出口方面，强调提高出口竞争力，形成新竞争优势。”

12月2日，李克强总理在主持召开经济工作专家座谈会时强调，要在供给侧和需求侧两端发力，推进结构性改革，促进产业迈向中高端。这给出了辩证看“供给侧”与“需求侧”的全新视角。从供给端入手打造支撑经济发展的新机制，更强调“供给”与“需求”的有效配合，这必将释放中国经济社会发展的更大活力。