中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（7）

(五)加强基础设施建设

基础设施建设是经济社会发展的基础，对稳定经济增长、促进民生改善具有重要作用。必须进一步加大投资力度，加快补齐短板，实施一批拉动效果好、承载能力强、技术先进的重大项目，构建交通、水利、城镇、能源、信息等重大基础设施网络，增强对经济发展引领和支撑能力。

构建现代综合交通运输网络。既要发挥交通运输对经济社会发展的促进作用，更要挖掘和发挥交通运输网络的先导作用，构筑以哈尔滨为枢纽，各种运输方式紧密衔接、广泛覆盖、快速通达的现代综合交通运输体系。

铁路，加快快速铁路网络建设，覆盖全省50万人口以上的城市，哈牡、哈佳、牡佳快速铁路建成竣工，形成“哈牡鸡七双佳哈”快速铁路东环线，力争建成“哈大齐北绥哈”铁路西环线，启动逊克至乌伊岭、呼玛至韩家园子、饶河至创业等沿边铁路外环线建设，打造东环、西环和沿边铁路“两环一边”铁路网。

公路，进一步完善公路网，在巩固高速公路基础上，重点向县乡和村级公路延伸。扩大高速公路及高等级公路通达范围，围绕哈尔滨都市圈，建设宾县、五常、肇东、兰西、巴彦、宾县的高速环线，加快沿边公路建设，继续实施国省干线改造，形成“一圈一边多线”为主的公路网。实现“县县通”高等级公路。加快农村公路建设，建设县乡路1万公里、村级路2万公里。推进综合客货运输场站发展。

民航，完成哈尔滨枢纽机场扩建，建成五大连池、建三江、绥芬河、亚布力等新机场，完成牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯等现有机场迁建扩建，建成一批民用及通用机场，航空服务覆盖人口达到90%左右。

航运，通过PPP方式推进松花江7个梯级航电枢纽开发，实施重要通航河流主航道建设整治工程，加快重点港口建设。

继续加强水利基础设施建设。实施重大水利工程，加快全省水利设施现代化进程。提高供水保障能力，建成尼尔基引嫩扩建骨干工程一期配套、奋斗水库、阁山水库等重大水源工程，完成“三江”治理、建设“三江”连通等重大水利工程。增强抗灾减灾能力，完成黑龙江、松花江、嫩江等干流、胖头泡蓄滞洪区和主要支流治理，实施界河防护工程，完善城市防洪体系。加大“两大平原”灌区建设与配套节水改造力度，实现水资源高效利用。加强牡丹江、鸡西、七台河等城市水源地保护和水源工程建设。进一步实施农村饮水安全提质工程，全面解决农村剩余人口饮水不安全问题。

提升城镇基础设施功能。着力完善市政与公共服务设施，增强城镇服务功能和集聚能力。推进重点城市地下综合管廊建设，释放城市发展空间。实施地下管网改造工程，提高城市供水能力。推进供热体系升级改造，提升城市供热质量。建设省级天然气骨干管网，完善城市供气设施。继续实施哈尔滨等城市轨道交通工程，发展大容量快速公共交通系统。集中解决重点乡镇供水、供热等基础设施薄弱问题，加快建设海绵城市。

强化能源基础设施建设。优化电源布局与结构，加快电力送出主网架建设，发展智能电网，增强电力输出能力。加快城网改造，推进农网改造升级。大力发展清洁燃烧发电技术，适度发展大型热电联产和低热值煤发电。继续开发抽水蓄能电站。加快发展新能源，建设国家大型风电基地，积极发展光伏发电，在秸秆富集地区发展生物质发电，提高清洁能源比重。推进中俄原油管道二线工程和中俄东线天然气管道建设，扩大俄油俄气引进能力。

构建泛在普惠的信息网络。实施“宽带龙江”战略，加快下一代互联网布局，建设新一代信息基础设施工程，打造全光纤网络城市，推进互联网进村入户，推动互联网提速降费，提升信息网络服务能力。