“一带一路”将显著推动人民币国际化（2）

马歇尔计划推动美元国际化的经验值得借鉴

马歇尔计划是美国基于对苏冷战需要，在二战结束之后针对欧洲展开的大规模经济援助计划。马歇尔计划的直接目标，是帮助欧洲加快战后重建，这一方面可以拉动美国出口，缓解第二次世界大战后产能过剩难题。更重要的，这一计划确立了美国在战后欧洲的主导地位，欧洲被成功的纳入美国的经济和政治，成为美国对抗苏联威胁的重要外部力量。

由于历史背景和战略意图的根本不同，一带一路倡议绝非中国版马歇尔计划。历史条件和货币地位的差异，人民币的国际化也不可能复制马歇尔计划模式。马歇尔计划执行之初，美国是名副其实的西方世界霸主，美国可以从本国利益出发采取单边行动。

此外，在推动马歇尔计划进程中，美元的国际化也到了其最后的阶段。特别是在布雷顿森林体系建立之后，美元已经是国际主导货币，欧洲诸国对美国唯马首是瞻，美国以及美国领导下的IMF，对美元币值具有绝对的主导地位，这使得美元的输出和使用，几乎不会遇到任何的阻力。

与此截然不同，一带一路推动阶段，人民币国际化还刚刚起步，无论作为结算、计价还是储备货币，当下的人民币与马歇尔计划时期的美元都不可同日而语。 然而就推动本国货币国际化而言，马歇尔计划与一带一路还是有许多相似之处，而马歇尔计划推动美元国际化的做法，也有许多地方值得我们学习借鉴。

结合马歇尔计划的历史经验以及当前国际经济政治的现实，笔者认为，未来在一带一路倡议下推动人民币国际化需要注意以下几个问题：

对投资和援助设定条件。从马歇尔计划来看，虽然该计划以推动欧洲经济复苏为出发点，但这些援助并非一视同仁、平均分配，且对受援国设定了各种着眼于美国利益的条件，比如，计划要求受援国接受的资金援助须用于购买美国货物；受援国须尽快撤除关税壁垒，取消或放松外汇限制；受援国须接受美国监督，把本国和殖民地出产的战略物资供给美国；设立由美国控制的本币对应基金；保障美国私人投资和开发权利等等。其结果是“美国获得大量对欧出口，美元成为西欧贸易主要的结算货币，推动建立了美国战后金融霸权。”中国奉行亲诚惠容的周边外交政策，并不谋取美国带有单边强制性的推动方式，一带一路也旨在促进区域合作，实现共同繁荣，即便如此，一带一路倡议还是应该设定国家利益的底线，中国在双边和多边经济援助项目中还是保持某种程度的主导地位，推动包括人民币国际化在内的经济和政治目标的实现，避免个别受援国利用中国与美日等国分歧和矛盾，在合作中左右逢源，予取予夺。