跟习近平总书记学文风（2）

跟总书记学文风，一个重要方法就是要注重调查研究，使之成为作讲话、写文章的准备过程，成为科学决策的过程、自我学习提高的过程

文贵务实，好的讲话、文章必须言之有物。如果对实际情况了解不深，对人民群众所思所盼捉摸不透，讲话、文章“一大二空”，不触及生活，不触及思想，就会通篇都是“正确的废话”。只有吃透实际情况，才能形成真知灼见。习近平总书记一贯重视调查研究，2011年11月16日他在中央党校开学典礼上为全体学员专门作了调查研究的讲话，提出不仅要做调查，而且要做真正的调查，不能做那种伪调查即经过彩排以后的调查。习近平强调：“胸有成竹才能出口成章，找准症结才能对症下药，源于实践才能指导实践。领导干部改进文风，应当走出机关，深入基层，在实际生活中‘望闻问切’，在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来，使我们的思想和文字体现时代要求，符合实际情况，能够解决问题。”

调查研究要管用有效，就要做到点面结合、上下结合、内外结合，多层次、多方位、多渠道地了解情况，使决策和讲话有更多的事实依据。习近平总书记早年在正定担任县委书记时，跑遍了辖区内所有村。在厦门也是如此。到宁德后，基本是2天一个县，每个县的主要乡镇、村庄都要走一走。之后他到浙江任职，用一年多时间跑遍了全省90个县市区。在上海仅7个月，他就跑遍了全市19个区县。到中央工作后，他的足迹遍及31个省区市。习近平总书记2015年1月12日同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时说：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”这些话，这些要求，正是他自己躬身实践的真实写照。

1988年，习近平担任福建宁德地委书记，他提出“四下基层”要求：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层。为跑遍宁德的乡村，习近平经常连日坐着吉普车在崎岖的山路上颠簸，常常颠得连腰都直不起来，有时腰疼得一时下不了车。在不通公路的偏远山区，他就踩着泥泞湿滑的危险山路步行进去。其中有个乡叫下党乡，他从早上7点半走到中午12点多才进到乡里，受到最为热情隆重的欢迎，乡里百姓说他是“到过这里最大的官”。他推动改造了几千村民世代居住的茅草房，为祖祖辈辈漂泊海上的船民在岸上修建了住房，使他们可以下海打渔、上岸居住，安居乐业。

到福州担任市委书记后，他建立了领导干部下访接待群众制度，走遍福州五区八县。他曾经带领福州市区领导，两天接待逾700位来访群众，当场拍板、限期解决近200件问题。后来他又在浙江大力推行这项制度。2003年9月，他带着浙江省三级主要领导，到问题多、矛盾集中、群众意见比较大的浦江县接待来访群众，并明确要求预先告示、广而告之。以浦江下访为序幕，浙江全面开展了领导干部下访活动，全省各级普遍建立了领导下访的长效机制。

1992年，习近平任职福州期间，经过深入调研后主持制定的“福州3820工程”，分3年、8年、20年提出了不同阶段的经济社会发展战略目标、步骤与措施等。习近平在1999年率先提出要建设“数字福建”，2000年省人民代表大会正式作出相关决定。到2010年，福建是全国唯一一个实现全省医院就诊“一卡通”的省份。2004年，他在浙江推广武义县在村支部、村委会之外设立“村务监督委员会”的经验，建立了村级权力的制衡机制，实现了看得见摸得着的村务监督。习近平在主政浙江期间，推动了“平安浙江”、“绿色浙江”、“文化浙江”、“法治浙江”和海洋强省建设。2007年，习近平调任上海，履新一个月，他围绕民生、发展、上海世博会、反腐等工作，马不停蹄地开展调研。他与广大干部谈心、向广大群众问计，成功组织召开了上海第九次党代会，振奋了干部群众精神，为上海今后5年发展描绘了新的发展蓝图。