高中华：牢固树立党纪意识 全面推进从严治党（3）

（二）加强纪律性，才有先进性

刚才讲了加强纪律性，革命无不胜。党章中，党员必须履行的八项义务里有这样一项：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

对于国家安全部副部长马建的落马大家可能都很震惊，因为安全部门和公安部门还不太一样，特别是国家安全部门。对周永康公诉的最后一条就是故意泄露国家秘密罪，也就是周永康其中一个罪状就是故意泄露国家秘密罪。

党章第二章党的组织制度中规定：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这四个服从，也是我们讲的民主集中制。再有，党员只有严格遵守党的纪律才能听从指挥、服从命令，尤其是在公安战线，在安全部门。

2007年1月9日，胡锦涛说：“对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会和谐，必须有统一意志、统一行动。”包括现在，全国各地工资差别很大，区域差别也很大。比如，同是一个级别的干部，而在不同地区，可能工资待遇就有差别。

我们有很多严守党的纪律的模范，比如牛玉儒、郑培民、焦裕禄、孔繁森等人，这都是严守党的政治纪律的模范人物。还有一些地方人物，比如，四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛。我们还专门去了一趟那里，当地街头巷尾的老百姓都对她赞不绝口。老百姓说，我们的王书记没有架子，上下班骑自行车，大家经常能见到她。我们有了困难，遇到家里小孩上学不能及时交学费的情况，她都会帮一帮。还有呼和浩特市委书记牛玉儒，从没有利用职权去给当牧民的哥哥、弟弟解决工作。

（三）加强纪律性，才能执好政

这是从全党全局来说的。1948年5月25日，毛泽东在《一九四八年的土地改革工作和整党工作》中指出，“必须坚决地克服许多地方存在着的某些无纪律状态或无政府状态”。当然，毛泽东说这个话是有背景的。当年，毛泽东在解放战争时期，就明确了党委报告制，他还专门写信给林彪，说：“你已经有数天、近一月、一月多没有向中央报告你的工作了。”言辞非常犀利。

胡锦涛曾讲，党要管党，从严治党，首先就要严明党的纪律。如果没有铁的纪律，就会成为一盘散沙，就无法团结带领人民完成任务。我们知道，2015年是抗战胜利70周年，毛泽东在抗战时期说过一句话，很形象，他说，为什么日本人敢侵略我们？原因就是当时的中国是一盘散沙。他说中国人只要凝聚起来，变成一团火，日本就像一头牛进了火牛阵一样把它烧死。说得非常形象。

1894年爆发了甲午海战，1895年清政府赔款，当时要求赔3亿两白银，后因李鸿章被刺杀，加上各种情况，清政府最后给出了两亿两白银，因为当时中国是4亿人，每两个人交一两银子，赔2亿两给日本人。这些钱被日本军舰陆续运回日本，当时的日本天皇下命令，每一个日本人都要到东京湾去迎接日本军舰。甲午之战，就是我们的国耻。

建国以后和改革开放以后，历届中央领导都反复强调纪律问题。就是我们党要怎么领导好军队，领导好国家，怎么执好政。一是靠理想，二是靠纪律。理想是信念，一个人不能没有信念，一个政党不能没有信念，一个团队也不能没有信念。同样，底线思维就是纪律问题。邓小平在《目前的形势和任务》中讲到：“由于纪律相当废弛，许多党员可以自行其是，对党的路线、方针、政策，党的决定，党规定的任务，可以不执行或不完全执行。”这是什么意思呢？就是上有政策、下有对策。因此新一届常委在十八大以后就更强调要讲政治规矩，也是针对这句话和这种现象来说的。

刚才我们讲到，加强纪律性可以保证革命胜利、保持先进性，保持执好政。那么现在我们再把它放大一下，讲一下纪律有什么作用。一是保证党的路线、方针的执行。就是要保证路线、方针、政策的贯彻，上传下达。二是保证党的团结统一。不能搞团团伙伙，这是不允许的。三是加强党同人民群众的血肉联系。以前也看到过报道，比如，现在很多县都争着买“帽子”，买什么“帽子”？就是买贫困县的“帽子”。为什么？因为贫困县一年能得到很多扶贫款。所以，这些县不是想着怎么样去致富，而是怎么能买到贫困县的“帽子”，甚至还有的贫困县把政府办公大楼盖得非常豪华。

刚才我们着重强调了前三点。还有第四点，加强党风廉政建设。第五点，加强先进性，保证改革开放。就不多讲了。

 二、党的纪律内容有哪些

党的纪律都包括哪些内容呢？中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。新《条例》把党章和其他党内法规对纪律的要求整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。比如，公检法系统可能就对保密纪律要求更高一些。再有，当年中国和澳大利亚谈铁矿石问题，中国每年是世界上最大的铁矿石进口国，因此，在中国能购买多少，能给出什么价格这样的底线，提高一点或降低一点，都对国家影响非常大。但当时就有一个经济部门的人把我们外交谈判的底线泄露给对方，使我国每年在进口铁矿石上遭受巨大损失。当然，这个泄露我们谈判底线的人后来也被判了刑。

下面我们重点来谈前两个：政治纪律和组织纪律。