黄相怀：学习习近平总书记系列讲话：为啥学、学什么、怎么学？（9）

（九）习总书记关于党的建设的观点

在我看来，这方面的观点是占习总书记系列讲话分量比较大的一方面。可以说，党的建设是习近平总书记关注最多、投入最多，也是要求最高的一个领域。

在习近平同志上任之初他就提出，“打铁还需自身硬”。怎么理解“打铁还需自身硬”？其实很简单，“打铁还需自身硬”就是说，打铁的人，必须是铁打的人，要想打好铁，必须自身硬。怎么打铁？从哪些方面打铁？我认为，总书记主要是从以下三方面“打铁”。

第一个方面，思想建设上补钙。习近平总书记说，理想信念是共产党人精神上的“钙”。怎样才能搞好思想建设？要补足共产党人精神上的“钙”，要坚守共产党人的精神家园，要通过系统地掌握马克思主义，练就金刚不坏之身。

那么对照之下，我们看到一些官员，特别是一些腐败官员出现了不信马列信鬼魂、不问苍生问鬼魂的现象。这就充分说明，我们党内的思想建设，特别是针对党员领导干部这些关键少数的思想建设，道路非常漫长，需要下大力气去整治，需要下大力气去灌输、去强调。

第二个方面，组织建设上用人。我们常说“关键在党，关键在人”，那么坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中国梦，就需要全党、全国各族人民有一个好的领导，所以关键在党。而党的关键在什么？党要想领导好全国人民，关键在于有一大批忠诚为民、立场坚定的干部队伍，所以叫做关键在党，关键在人。

那么，什么是好干部？在全国组织工作会议上，习近平总书记提出了好干部的“五条标准”，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。其中，习近平总书记最看重两个标准：信念坚定和敢于担当。

第三个方面，党风廉政建设和反腐败斗争上出新招实招。2013年1月22日，习近平总书记在党的第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表讲话并深刻指出，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。

中国历史上，因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是；当今世界，由于执政党腐化堕落，严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举。在这里，习总书记就用亡党亡国的警示来提醒全党，一定要对党风廉政建设和反腐败斗争有充分的认识。

所以，中国的反腐败，在一定意义上是一场攻坚战和持久战。为什么说中国的反腐败是一场攻坚战和持久战？因为这是一场非常艰巨的战斗，我们不能“毕其功于一役”。

那么，怎样打好反腐败这场攻坚战和持久战呢？我们到底能不能赢得这场攻坚战与持久战的最后胜利呢？我认为，要正确地科学地回答这三个问题，需要认真思考以习近平同志为总书记的党中央的反腐思路。

党中央的反腐思路是什么？我觉得，反腐思路大体可以分成以下三个方面。

反腐思路之一，不敢腐。怎么样遏制腐败？首先当然是震慑，用震慑的方式营造一个不敢腐的氛围。比如，“打虎拍蝇”“猎狐”等行动，都是有贪必肃、有腐必反。用这种方式形成一种震慑力，从而遏制腐败高发、多发、蔓延的势头。

对内，要做足功夫。比如反腐责任化，领导垂直化，覆盖全面化。什么叫责任化？就是要担负起两个责任——党委负主体责任、纪委负监督责任。什么叫领导垂直化？就是要推动党的纪律检查工作，双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。什么叫覆盖全面化？就是全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检监察机构，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方部分企事业单位全覆盖。由此，形成一个庞大的“不敢腐”的氛围。

反腐思路之二，不能腐。“不能腐”靠什么？靠制度。党内的制度就是法律、法规、党章、党规等制度；党外的制度要靠对公权力的约束，比如通过合理决策缩小决策范围，通过民主决策、协商决策、依法决策、公开决策来缩小和遏制寻租范围。所以“不能腐”，对内要靠法纪，对外要靠决策。公开制度建设，营造、搭建一个严密的“不能腐”的笼子。

反腐思路之三，不想腐。“不想腐”靠什么？对内，要靠思想道德建设，要筑牢广大领导干部反腐倡廉的思想道德底线；对外，要靠纪律和技术手段，比如通过领导干部个人报告有关事项和公开新提任领导干部的有关事项，通过在全社会建立十八届三中全会所说的个人收入和财产信息系统，形成一个庞大的、有约束力的天罗地网，让他既承担道德风险，又承担技术风险，从而把道德约束和技术约束充分结合起来，形成一个“不想腐”的氛围。

如此一来，反腐工作就找到了一个行之有效的出路。所以，为什么说反腐败是一场输不起的战争呢？因为反腐败需要搭建“两个笼子”：一方面，我们要把腐败分子关进铁制的笼子，如果不把腐败分子关进铁制的笼子里，那就形不成威慑，反腐败必然要输；另一方面，从战略远景上来说，我们需要把公权力关进制度的笼子，只有真正的把权力关进了制度的笼子里，才能真正根绝腐败。所以，反腐败输不起，而要真正打赢它，既要把腐败分子关进铁制的笼子里，又要把公权力关进制度的笼子里。