形成富有活力韧性的“改革舆论场”（5）

个案事件背后的舆论会推动改革

主持人：近些年，社会突发事件通过网络和自媒体不断发酵和扩散，以点带动面，辐射全国，其影响巨大，有些事件甚至推动了相关领域的改革。这些个案是如何影响改革实践的？

张爱军：从逻辑和事实上说，个案与体制大多数情况下是不可能博弈的。但是在网络时代就完全不同，量会转化为质，个案会转化为普案，特殊性会转化为普遍性。原子化的个案会通过自媒体形成蝴蝶效应式的舆论，从而推动由宏观改革变为微观改革，由激进性改革变为渐进性改革。

这种渐进改革往往是由个案形成的社会舆论推动的，进而逐渐影响改革的局部，甚至影响全局。一个生态维权事件，一个环境破坏引发的保护环境事件，一个刑讯逼供事件，甚至一个官员在不恰当场合的微笑，一个官员说的不恰当的话，都会成为网络舆论的引爆点，进而成为舆论，并由此引发一系列制度的微调与改革。当然，事件自身不会推动改革，事件背后的观念大讨论才会推动改革。一个事件就是一个观念的反思，一个观念的反思如果具备了合理性、正当性，时机又合适，那么改革就不可避免。

孙成尧：其实，不少网络舆情事件，背后都是社会大众的情绪沉淀所引发的，网络舆情事件只不过是一个导火索，但却倒逼着社会改革。如“孙志刚案”，推动《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》废止及新《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台；重庆最牛钉子户唐福珍因拆迁被逼“自焚”事件，引发民众对拆迁和保护私有财产的关注，间接推动我国《物权法》的出台；“湖北佘祥林案”、“张高平叔侄杀人案”等，随后的网络舆论推动了司法改革；河南“开胸验肺”事件，推动了卫生部新《尘肺病诊断标准》的发布与实施。