祖基：精准抓建 强固基层（2）

履行好精准抓建基层的职责

落实精准抓建，关键要将其注入部队工作经脉，使各级牢固树立精准理念、强化精准意识，切实把党委机关指导服务、基层自主建设和官兵智慧力量统一起来，真正把精准原则贯彻到基层建设各领域、全过程。

精准指导——党委机关当好“总调度”。党委机关是部队建设的“中枢”。党委机关落实精准抓建，既要强化指导责任，也要强化服务意识。坚持精准统筹，科学部署安排工作任务，按纲依法规范基层秩序；坚持精准指导，及时了解基层建设现状，找准共性问题和个性问题，区分对象、分类指导加以解决；坚持精准帮建，指导各级有重点、有目的、有计划地做好帮建支部、帮带干部、帮抓骨干工作，强化基层造血功能；坚持精准服务，把基层实情摸准，把帮建措施定实，把检验评估搞科学，真正抓到点子上，帮到急需处。党委在精准抓建中要发挥好领导核心作用，把好方向、统好思想，注意把上级的指示精神和部队实际结合起来，把宏观统筹设计和解决矛盾问题结合起来，确保党委决策科学，工作落实有力。各级机关应明确职责、依法指导，增强工作指导的科学性、实效性。军委机关有关部门主要从政策制度层面研究解决基层建设的重大现实问题，制定基层建设法规和发展规划，加强对精准抓建的宏观筹划指导和典型舆论引导。战区机关应按照战区主战的原则，围绕加强基层战斗力建设、提高联合作战指挥能力，研究提出具体需求和对策。军兵种机关应按照军种主建的原则，认真分析和把握部队建设特点规律，善于发现和找准基层建设的矛盾点、关节点，有针对性地研究解决基层面临的倾向性问题。战区军种和军级单位应结合实际制定基层建设年度计划和措施，搞好重点指导，对重点方向、重点领域实施重点帮建。师旅团级单位应强化抓基层的主体责任，把关心服务基层的工作做细做实。

精准建设——基层种好“责任田”。依靠基层建设基层是抓建基层的一条基本经验。搞好精准抓建，基层自身是主角。基层精准建设发展，就是要把精准的思维理念和方式方法运用到建设工作的方方面面。细化规范建设标准，解决好干到什么程度的问题。有的放矢、的必先立。依据《纲要》明确的基层建设标准“十六条”，研究制定本单位建设的目标评价体系，做到细化量化，使每项工作干有具体标准、评有清晰尺度。细化规范工作内容，解决好干什么的问题。事无巨细，贵在有章可循。对照《纲要》规定的八项经常性主要工作，系统梳理每年、每月、每周、每日应抓必做的具体事项，分类拉出清单，确保工作任务清、不落项。细化规范操作流程，解决好怎么干的问题。劈柴不照纹，累死劈柴人。围绕实现工作任务目标，抓住主要矛盾，突出工作和建设的重点、急需和弱项，具体明确每项工作落实的实施步骤、方法形式、时限规定，以及责任主体，力求工作运行规范有序、便捷高效，形成闭合回路。细化规范奖惩机制，解决好干得怎么样的问题。赏罚信明，则以一当百。围绕开展双争活动，研究制定争在平时、比在平时、贯穿于各项工作，以及评比结果与官兵切身利益挂钩措施办法。

精准落实——官兵当好“主人翁”。离开了基层官兵这个主体，部队各项建设和工作的发展进步就成了无源之水、无本之木。提高精准抓建能力。围绕职责抓学习，突出掌握基本理论、法规制度、职责要求和应知应会常识，熟知岗位职责，牢记肩负责任。区分层次抓培训，针对新和老、强和弱等不同情况，采取集中培训、以会代训等方式，组织开展辅导授课、示范观摩和研讨交流等活动，打牢能力素质基础。形成精准抓建习惯。在精准抓建实践中给官兵交任务、压担子，面对面帮他们理思路，手把手教他们解难题，不断强化精准抓建素养，切实养成精准抓建的思维方式和行为习惯。凝聚精准抓建力量。尊重官兵主体地位、首创精神，完善建言献策方式渠道，认真听取意见建议，依靠官兵找问题、提意见、想办法，形成内部良性互动，最大限度激发官兵的积极性主动性创造性。