新形势下党内监督的顶层设计

党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规，标志着全面从严治党制度化进程进入新阶段。

为进一步促进广大党员干部深入学习贯彻落实《条例》精神，本报业务研讨版特推出系列解读文章，从《条例》展现出的新的党内监督特色、党内监督工作如何规范开展、《条例》与《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》的关系等方面内容进行逐一阐释，敬请关注。——编者

《条例》作为新形势下加强党内监督的顶层设计，以党章为根本遵循，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，是2003年12月颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》（以下简称《条例（试行）》）的升级版，为全面从严治党特别是开展党内监督提供了重要的程序、规范和制度依据。

体系更完备

体现制度笼子越扎越紧

《条例》共8章、47条，其中，第二章规定党的中央组织的监督，明确中央组织监督的内容和要求；第三章规定党委（党组）的监督，明确党委的监督职责和巡视监督方式，细化党的组织生活制度、党内谈话制度、干部考察考核制度、述责述廉制度、领导干部个人有关事项报告制度、领导干部插手干预重大事项记录制度等；第四章规定党的纪律检查委员会的监督，明确党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关、纪委派驻纪检组对派出机关负责、线索处置、执纪审查要求等；第五章规定党的基层组织和党员的监督；第六章规定党内监督和外部监督相结合。

《条例》将《条例（试行）》6类监督主体进行归纳整合，全面建立健全了党中央统一领导监督、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督，把所有党组织和工作部门、全体党员都作为党内监督的职责主体，并分别明确其监督职责，强调以监督主体、监督职责、监督措施的有机统一来建构党内监督体系，更能体现出习近平总书记思想建党与制度治党相结合的要求，表明党内监督制度笼子越扎越紧、越扎越牢。