三视角下的网络主权与大国网络战略博弈（2）

（三）三视角的理论框架

数学当中解多元方程总要设边界条件，（n>x>0），在一个定义域里求解，变量既不是无穷大，也不是无穷小。三视角的意义就在于，由这三个行为体的视角出发，就能画出三个边界条件，更具包容性，形成一个稳定的三角形和共视区，进行有效对话，求同存异，可以让问题得到收敛和聚焦，避免单点思维，“发射后不管”。

传统的、实体空间的国家主权，存在天然的排他性。对内强调至高无上的权威性，对外强调不可侵犯的独立性。当人类进入了网络空间，由于开放性、全球性特点，使另外两个行为体的体量增长，作用凸显。这个时候谈国家主权，一定要拓展国际和国民两个视角。

国民视角：国民社群（网民及公民、国民）追求自由。今天全球网民达32亿，中国网民达7.1亿，这是了不起的数字。一定程度上，可以说，网民就是公民、国民。网民有追求自由的天性，然而事实证明，在无序的环境下，完全靠网民治网，自律效果并不好，自由是不可能得到保障的。要维护每一个网民的自由，就必须要有秩序来平衡，这就注定网络不能是法外之地。秩序的建立和形成需要外力，需要国家、政府层面制定规则，依法治网，保障网民的合法权益。技术本身不会提供秩序和安全，需要主权来提供相应的法律保障。

国家视角：国家追求安全与发展。国家既要保安全又要谋发展，既要管网也要用网。这时候，国家与国民这条双边关系，其实并不是对立的，而是相互依赖和依存。习主席在4.19讲话中讲得好：“网络以人民为中心。要让互联网更好地造福人民。老百姓上了网，民意也就上了网，群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，要学会通过网络走群众路线，积极回应网民关切，解疑释惑。”过去都说支部建在连上，现在看政权应该建在网上，在网上倾听民声，了解民意，集中民智，引导民主，更能体现执政党的智慧。这样互联网的自由活力也会给国家发展带来繁荣生机。

国际视角：国际社会追求开放与包容。国际互联网代表技术发展的主流，人类文明的大势。国际社会要追求开放与包容，因为这里既有大国关系的角逐，又有东西方文化的碰撞，还需兼顾发达国家和发展中国家的利益平衡。国家主权排他性的一面与国际社会的开放性看似有一定冲突，实则是可以协调平衡的。

一方面，从国家视角看，国家要解放思想、转变观念，正确看待安全与发展的关系，可以将互联网为我所用，趋利避害。国家主权通过一定的让渡，融入国际体系，可以让国际间的开放互通为国家带来更多发展机遇，促进文化交流、经济合作以及安全上携手应对。国家与国际之间有相互依赖、包容、让渡的关系，达成对立统一。习主席说：“中国开放的大门不能关上也不会关上。”