把监督执纪权关进制度笼子（2）

解决纪检机关突出问题的迫切要求

“监督执纪是纪检机关最重要的权力，也是最容易出问题的环节。”蒋卓庆说，监督执纪工作规则突出问题导向，着力解决内部权力制约的问题，建立执纪监督、执纪审查、执纪审理部门相互协调、相互制约的工作机制，构建自我监督体系。

收集和处置反映党员干部问题线索，是纪检机关监督执纪问责的重要源头，关乎着反腐败的成效。

“问题线索是执纪审查工作的重要基础。分类处置、彻底清理纪检监察机关所掌握的反映领导干部问题线索，有利于防止线索失管、失控、有案不查甚至以线索谋私等问题。”宁夏回族自治区党委常委、纪委书记许传智说，自治区纪委将管辖内的所有问题线索提交纪委书记专题会议讨论后，再行确定处置方式，以最大程度地减少和避免人为因素干扰。

除了利用问题线索谋取私利，还有个别纪检干部在审查或审理违纪问题时，违反审查纪律，办人情案、关系案、金钱案，严重危害了纪检机关的公信力。

“党员干部的违纪行为，有的可能只是违反了党纪，有的则可能已经违反了国家法律，这中间尺度的把握，有着一定的自由裁量权，也是一个很大的风险点。一旦把握不好，就会影响执纪审查的公平性和严肃性，甚至会把我们的纪检干部拉下水。”许传智说，纪检干部在执纪工作中难免会遇到来自各方面的人情干扰，必须采取有效措施，防止纪检干部在执纪过程中领人情、看面子，大事化小、小事化了。