四要积极应对政治因素导致的经济风险，尽早制定和研究应对方案。当前全球面临诸多的政治不确定性风险，特朗普上任后，中美关系面临诸多不确定性风险。2017年全球的形势更加复杂、更加多变，外部因素可能导致内部压力加大的情况下，要形成国家的整体战略、整体推进，来应对外部风险。使我国经济能在越困难的情况下，越能找到突破点；在越困难的情况下，越要找到经济发展新的引擎，使我国经济在2020年能够实现中国共产党确定的第一个百年目标，为我们到2050年实现第二个百年目标打好基础。
（三）坚持对外开放的基本国策，继续主动推动经济全球化进程。
在我国越来越融入经济全球化，并成为举足轻重经济体的今天和未来，我国也必须继续坚持对外开放的基本国策。要坚持“引进来”和“走出去”并重，通过双向开放形成更高层次的资源配置、产业转移和要素重组。统筹和利用好国际国内两个市场、两种资源，通过“引进来”承接国际资本和“走出去”开展国际产能合作，使我国成为全球要素重组和产业集聚最具活力和吸引力的平台和载体；使2.6亿农民进入全球产业链体系，不出国门即加入了经济全球化进程；也使我国的综合国力、国家竞争力特别是制造业能力迈上了一个大台阶。要继续主动推进经济全球化进程。
当前，在逆全球化思潮兴起表象下全球化正在深入纵深发展步入全球化4.0时代，原来分散、断裂和割裂的资源、生产、服务、和消费将会通过全球共享的供应链和价值链连接起来，使现有资源和要素在商流、物流、信息流、资金流和人员流动的全球化大流通中实现增殖。
一要准确把握全球化的未来发展趋势，继续支持推动经济全球化进程。要继续推动“一带一路”重大倡议和“亚投行”等造福世界，打造“人类命运共同体”的中国方案。
二要以“一带一路”重大倡议的实施推进为抓手，逐步形成以“周边国家和地区为基础、以沿线国家为主线的自由贸易区网络体系”。同时，要加快发展和推进e国际贸易，适应全球贸易发展新业态和新模式，以期在新的全球贸易和全球经济竞争中占据主动。
三要加快双边和多边自贸区谈判,加快推进中美BIT和BITT谈判，继续积极推进中欧FTA谈判。要积极推动RCEP进程，在TPP和TTIP处于停滞状态的情况下，加快协调RCEP与FTAAP二者关系，协同推进；加快构筑自贸区网络体系，建立立足周边、面向“一带一路”沿线国家和全球的自贸区网络；加快推动新一轮全球化健康发展进程，提升我国在亚太地区的话语权，构建区域治理新机制，为我国在国际竞争中谋得更大利益。
四要继续推进国内自由贸易区试点改革,以国内自由贸易区为改革试验田，进一步深化货物贸易自由化、服务贸易便利化、投资准入简明化、政府监管中立化等方面的改革，积极参与创建更高标准的贸易规则。加快完成与美国的BIT谈判进程，实行负面清单管理。
（四）继续推动全球宏观治理体系变革，创造更好的外部环境。
一是推动全球形成引导宏观经济政策的共识。通过全球宏观经济政策协调引导世界经济朝着一个方向发展，推动全球形成联动效应的宏观经济政策。在经济全球化下，单一国家政策通过传导可能会对全球造成重大影响，因此，需要加强各国宏观政策协调，设置一些各国遵循的、确保全球和本国经济稳定增长的红线，减少“以邻为壑”政策出现的概率。
二是制定一些制导性的宏观经济政策。通过各国宏观政策协调，明确哪些是需要制约的，哪些需要约束。诸如竞争性的贬值，负利率等这种既违背了经济学的规律，确实也给银行业、金融业、全球经济带来更大不确定性政策进行约束，避免世界经济从一个恶性循环走向另一个恶性循环。引导世界经济复苏的方向、向着健康的方向、合理的方向发展，形成新的规则和秩序。
三是对已经形成的各国共识，要加快推进落实和跟踪评价。要积极推动全球落实G20共识，推动发展中国家，特别是金砖五国，形成金砖国家的行动计划和长效机制，要动态跟踪落实情况，并及时进行评估。
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（中国国际经济交流中心副研究员颜少君对本报告亦有贡献）
（责任编辑：刘斌）
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