厅长2017年全省文化工作会议讲话稿（2）

二、关于2017年工作

2017年是巩固发展“十三五”良好开局的关键一年，是夯实全面建成小康社会基础承上启下的一年，也是党的十九大和省第十一次党代会胜利召开的重要一年。我们要牢牢把握坚持中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦这个主题，牢牢把握迎接十九大、学习十九大、贯彻十九大这个主线，牢牢把握稳中求进的这个主基调，增强“四个意识”，坚持以人民为中心的工作导向，按照“一个定位、三个提升”的要求，坚定文化自信，努力推动xx文化工作继续走在全国前列，进一步提升文化在全省经济社会发展大格局中的贡献度，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

关于2017年的工作要点已经印发，希望全省文化战线认真贯彻好、落实好。在这里，我重点强调一下做好文化工作的四种理念和四项重点。

树立四种理念：

1.大格局理念。眼界决定格局，格局决定高度。文化工作是经济社会发展全局的组成部分，与中心工作、其他战线的工作息息相关。推进文化建设，不能就文化谈文化，必须立足于经济社会发展这个大格局，思考文化、谋划文化、推进文化。一要站在全局看文化。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化工作，作出一系列深刻论述，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，开辟了中国特色社会主义文化建设新境界。在全国文艺工作座谈会，把文化工作上升到中华民族伟大复兴的战略高度;在庆祝中国共产党成立95周年大会上，把文化自信与道路自信、理论自信、制度自信并举，强调文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信;在中国文联十大、中国作协九大开幕式上，强调文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量;在十八届中央纪委七次全会上，强调没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着;要依靠文化自信坚定理想信念，不断提升人文素养和精神境界，永葆共产党人政治本色。可以说，文化建设从来没有像今天这么受重视，成为“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重要组成部分。作为文化大省，xx在全国较早作出了建设经济文化强省的战略部署，把文化建设提升到与经济建设并列的高度。特别是2013年底以来，省委、省政府以学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话和重要批示精神为契机，大力推进文化建设，重视程度、谋划深度、推进力度、参与广度前所未有。作为xx文化工作者，必须切实增强自豪感、使命感、责任感，强化担当精神，坚定文化自信。二要跳出xx看xx文化。我们一直讲，xx文化工作走在了全国前列。其他省份和社会各界也都说，xx是文化大省，底蕴深厚，工作务实，颇有建树，有时我们一些同志就会沾沾自喜、欣然接受。这固然说明xx文化工作有基础、有底蕴、有条件，但是绝不代表xx的文化工作永远能走在全国前列，绝不代表每一项文化工作都走在全国前列。从全国来看，我们是前有标兵，后有追兵，有些工作甚至在全国处于中下水平。我们必须找准定位，看到差距，切实增强紧迫感，努力赶超。三要跳出文化看文化。工作干得好不好，不能只自我评价，还要看其他人评价。党委、政府怎么看，兄弟单位怎么看，其他战线怎么看，社会群众怎么看，这些都是需要我们认真考虑的问题。我们必须紧紧围绕中心大局，深入推进文化惠民，着力提升文化部门对大局的贡献度、在区域内的影响力、在群众中的满意度。

2.贡献度理念。贡献度与大格局紧密相关，是树立大格局的必然要求。文化工作不仅要“锦上添花”也要“雪中送炭”，必须充分发挥文化在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中的作用，助力经济社会全面发展。一要紧扣中心，服务大局。积极服务于党委、政府工作中心，争取支持、赢得重视，使更多文化工作体现在各级党委、政府的重要会议、重要文件、重要考核、重大项目中，提升文化工作与中心工作的贴合度、服务大局的实效性。要重点围绕全面建成小康社会、推进供给侧结构性改革、促进文化消费等重大工作，找准结合点，加大工作力度。二要提升群众满意度。党的宗旨是为人民服务。党委、政府全部工作的出发点和落脚点都是服务群众，群众满意就是评价工作的唯一标准。从这个意义上讲，群众满意度就等同于对大局的贡献度。必须坚持面向基层、面向群众，把文化工作做到群众的心坎上，大力发展公共文化事业和文化产业，有效保障群众的基本公共文化权益，逐步满足个性化、多样化需求;积极搭建文化活动平台，让社会大众参与文化有舞台、有机会，共享文化成果，提高文化品味，增强文化获得感。

3.内涵建设理念。做好文化工作，绝对离不开硬件设施、场馆建设、经费投入、活动仪式。近年来，在各级党委政府对文化建设越来越重视的大环境下，经过大家的不懈努力，特别是经过筹办十艺节，各级党委政府持续加大投入，全省文化设施建设总体上了一个大台阶，硬件水平走在了全国前列，活动也是丰富多彩。下一步，实现文化强省建设的目标，xx文化工作更应该在内涵建设上下功夫。内涵建设就是要更加注重内容、注重质量、注重效能。艺术创作方面，着力强化精品意识，注重思想性、艺术性、观赏性相统一，推出一批叫得响的扛鼎之作。公共文化服务方面，着力增加产品和服务供给，提升服务效能。对公共图书馆、美术馆、文化馆、乡镇文化站、农村文化大院等，要努力丰富馆藏量，有效利用文化设施，提高服务能力。文化产业发展方面，既要壮大产业规模，更要推进转型升级，注重提升发展质量和效益。坚持社会效益为先，努力做到社会效益和经济效益相统一。文化活动方面，突出文化惠民，提高活动覆盖面，注重打造品牌，多开展一些“国字号”的文化活动，努力扩大工作影响。管理运营方面，注重制度建设，创新体制机制，加强绩效考核，增强发展活力。

4.融合发展理念。就是推动文化与其他领域相互渗透、融合发展。当前，无论是公共事业，还是经济产业，融合发展已经成为发展趋势。特别是文化具有强渗透、强关联的效应，与其他领域融合发展具有巨大的空间。推动文化工作与其他领域融合发展，既是文化改革发展自身的需要，也是服务大格局、提高贡献度的需要。一要推动事业融合。重点推动文化与教育、城乡建设、科学普及、体育健身、普法教育、党员教育等融合发展，抓好基层综合性文化服务中心、艺术进校园、优秀传统文化普及、历史文化名城名镇名村、广场舞推广、党员干部教育基地等平台载体建设，实现工作多赢，努力提升综合效益。二要推动产业融合。一方面，以文化产业为载体，融合科技、信息、创意、资本、市场、人才、品牌等产业要素，推动文化产业加快发展、转型升级。另一方面，发挥文化的生产要素功能，推动文化内容和创意设计向农业、制造业、服务业渗透，努力提升其他产业附加值。要着力用好非物质文化遗产名录这个品牌，指导企业提升文化内涵，改进传统工艺，打造著名商标。

抓好四项重点：

1.大力推进文化惠民。惠民是文化工作的根本原则和最终目标。今年要作为“公共文化服务效能提升年”，坚持以群众需求为导向，着力丰富公共文化产品和服务供给，增强群众文化获得感。一是实施重点文化惠民工程。扎实推进基层综合性文化服务中心建设，到年底全省覆盖率达到x%。突出抓好文化精准扶贫，整合资源，精准施策，到年底省定贫困村文化活动室覆盖率达到x%。支持黄河滩区公共文化服务设施建设，拟定出台黄河滩区迁建脱贫文化扶贫工作规划方案。二是推进公共文化服务效能建设。突出抓好乡镇（街道）综合文化站运行管理，落实人员编制，强化经费投入，加强督导检查，提升服务效能。深化公共文化机构法人治理结构改革，全面推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设，积极发展数字公共文化服务，建立公共文化服务效能监督和评价机制。三是打造文化惠民活动品牌。继续组织开展冬春文化惠民季、城市文化惠民演出季、非物质文化遗产月、文化遗产日等系列文化活动，实施“一村一年一场戏”工程，开展“公益演出进福利机构”“一校一年一场戏”试点工作，组织优秀群众文艺作品进农村、进社区、进广场、进学校、进军营、进企业“六进”活动，着力打造文化惠民活动品牌。

2.大力推进艺术精品创作。习近平总书记强调，文艺作品的高度，就是时代的艺术高度;文艺工作者应该牢记，创作是自己的中心任务，作品是自己的立身之本。我们认真学习贯彻习总书记重要指示精神，无论是专业艺术，还是群众艺术，都要把精品创作摆在重要位置，努力向“艺术高峰”攀登。今年要作为“艺术创作展示能力提升年”，切实加强艺术创作规划指导，强化文艺队伍建设，着力提高艺术单位精品创作生产能力、各级文化部门艺术管理能力、文艺单位职业化专业化水平。一是抓好关键重大题材创作。紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开，庆祝建军90周年、香港回归祖国20周年等重要时间节点，开展创作展演活动。积极备战改革开放40周年、新中国成立70周年等重大主题艺术创作，提前规划选题，组织创作活动。二是完善扶持艺术创作机制。学习借鉴先进经验，不断完善机制，有效扶持舞台艺术创作。注重剧本原创和创作团队建设，灵活运用市场机制。继续实施舞台艺术“4+1”工程、重大题材美术创作工程，评选推出一批优秀文艺作品。三是抓好地方戏曲传承发展。在2017年全国戏曲新春晚会上，xx梆子《跑旱船》代表xx登上舞台，受到党和国家领导一致好评。习近平总书记十分重视地方戏曲的发展，强调要扶持各个地方剧种，让各地的地方戏都要到京演出，让地方戏曲活起来。雒树刚部长在全国会议上指出，希望各省每年在省会城市搞一次地方戏曲展演，从中选出好的推荐给文化部;既然地方戏曲普查出来了，就要给予大力扶持。我们要全面推动戏曲传承发展政策落实，组织举办xx地方戏曲剧种代表性传统剧目展演，遴选优秀大型剧目进京展演。鼓励和支持戏曲名家设立“大师工作室”，开展“名家传艺”活动，助力青年艺术人才成长。四是重视群众文艺创作。群众文艺创作是文化惠民的一项基础工作，更深入群众，更接地气。在全省文艺评奖改革方案中，我们专门争取增加了xx文化艺术节群星奖，鼓励支持群众文艺精品创作。要继续实施优秀群众文艺作品创作工程，组织好打磨提升和巡回演出，着力推出一批群众喜闻乐见的优秀作品。

3.大力培育扩大文化消费。文化消费在助力拉动内需上有着巨大潜力。2017年全省经济工作会议提出：“坚持适度扩大总需求,有效投资、消费升级、出口拓展良性互动，努力培育稳定增长新支撑”，“重点围绕信息消费、全域旅游、文化体育、教育培训等领域，培育新的消费热点，释放潜在消费需求”。文化消费具有供给创造需求的特点和“粘性”的习惯效应，既需要不断增加供给，又需要进行培育和引导。一是着力扩大文化产品和服务供给。在大力发展文化事业、增加公共文化产品和服务供给的同时，要大力发展文化产业，丰富文化市场供给，着力满足群众个性化、多样化需求。要按照“抓大托中扶小”的工作思路，实施文化产业“五十百千工程”，培育壮大文化市场主体。积极推进“互联网+文化产业”行动，大力推进“文化+”，催生培育新型业态。加强文化产业园区（基地）建设，建立健全动态管理评估机制，切实发挥好示范带动作用。积极开展文化文物单位文创产品开发试点，繁荣发展文化创意产业。大力推动上网服务行业和文化娱乐行业转型升级。加强要素平台建设，进一步完善xx文化产业综合信息服务平台，积极建设中小微文化企业融资平台、全省文化产业发展咨询服务平台。健全xx演艺院线和票务联盟，繁荣活跃演艺产业。继续组织开展小微文化企业投融资路演活动，推动潍坊市申请设立国家文化金融合作试验区。二是着力培育引导文化消费。相比全国大部分省份，我省文化消费市场总体发展走在前列，但与几个东部发达地区相比，仍然存在较大差距。2015年，我省居民人均文化消费支出为x元，xx省为x元，浙江省为x元，xx市高达x元。统计显示，目前全省文化消费潜在规模x亿元，而实际消费规模仅为x亿元，消费缺口达x亿元。要着力创新和丰富文化消费业态，培育文化消费理念，引导文化消费行为，优化文化消费环境，掀起文化消费热潮。启动首届xx文化惠民消费季，计划7-10月份举办，集中力量推动，省市县联动。编制xx文化消费指南，搭建文化消费信息数字平台，推出“xx文化惠民卡”、“齐鲁艺票通”，提升文化消费的便捷化水平。组织实施“国家文化消费试点城市”试点工作，在全省开展县级文化消费试点工作，每个市推荐一个县（市、区）作为省级文化消费试点县，利用城市间的联动配合，营造激励文化消费浓厚氛围。推动文化产业园区、旅游景区、综合文化中心、商业综合体等开展“文化创意集市”建设，促进文化创意产品体验、展示和消费。三是着力加强文化市场监管。出台《关于深化文化市场综合执法改革的实施意见》，进一步理顺执法体制，增强执法力量，开展文化市场综合执法专项整治活动，严厉打击市场违法行为，为文化市场繁荣有序发展提供有力保障。

4.大力推进齐鲁优秀传统文化传承创新工程。以实施齐鲁优秀传统文化传承创新工程重点项目为抓手，推动优秀传统文化传承保护、普及推广、传播交流等工作。一是加强非物质文化遗产保护。部署开展第五批省级非物质文化遗产项目代表性传承人评审认定工作，开展省级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工程。实施传统工艺振兴计划、非遗传承人群研修研习培训计划，鼓励企业和高校设立工作站、非遗展示和产品展销基地，申报文化部重点实验室。二是抓好优秀传统普及推广。完善“图书馆+书院”模式，召开尼山书院建设现场会，继续推进城乡儒学讲堂建设。开展县及县以下历史文化展示“十百千”示范点建设工程，在全省打造x个县、x个乡、x个村历史文化展示工程示范点。组织开展第二批中华优秀传统文化故事会征集评选及推广工作。三是推进优秀传统文化对外传播。围绕打好“孔子牌”，系统挖掘梳理齐鲁文化资源，制定齐鲁文化走出去整体规划，大力推动齐鲁文化走出去。服务“一带一路”外交大局，加强与南亚、东南亚国家文化交流，组织举办2017瑞典·中国xx文化年、阿斯塔纳世博会中国馆xx周、贝尔格莱德市图书馆“中国xx文化周”等系列对外文化交流活动。着力办好第八届世界儒学大会。四是加强重大项目建设。加快曲阜优秀传统文化传承发展示范区、齐文化传承创新示范区规划建设，大力弘扬齐鲁优秀传统文化，促进经济与文化的深度融合，切实发挥好引领示范作用。加快孔子学院总部体验基地等重大项目建设。