县委书记2017年县委经济工作会议讲话稿（3）

四、必须在全面从严治党中强化发展保障

一分部署，九分落实。全县各级各部门要坚持“严”字当头，“干”字当先，狠抓干部队伍建设，撸起袖子加油干。

（一）建好干部队伍。要加大对领导干部、基层党员干部、村级党组织书记的培训力度。抓好村级班子建设，在今年的村（社区）“两委”换届中，要把好政治关，注重从守信念、讲奉献、有本领、重品行的年轻党员中推选“两委”成员，把党性强、能力强的党员选为村（社区）党组织书记；要把好纪律关，对那些班子矛盾突出、工作作风散漫的“庸官”要及时调整出村干部队伍，对那些有做大成势倾向、不与县委、县政府保持一致和胡乱作为、“雁过拔毛”的村干部，要进行严肃处理。要在工作一线考察使用干部。干部素质是否过硬，能力是否突出，今年的“三重点”工作就是一个“练兵场”。要探索干部常态化考察办法，经常深入工作一线发现干部、了解干部，特别在落实县委、县政府的重大决策部署中，要专门考察领导班子、领导干部和后备干部在关键时刻的政治态度、驾驭能力。组织部门要收集各方面情况，定期进行分析，建立领导干部实绩档案，作为干部提拔任用的重要依据。要调整不胜任现职的干部。整体上看，我们的干部队伍是积极的、进取的，但仍有相当一部分人不能有效履行职责。有的在其位不谋其政，习惯于当“二传手”；有的作风懒散、工作不在状态，单位工作或者分管工作连续处于落后状态；甚至有的干部索拿卡要，影响风气，败坏形象。对这些人，县委将严格执行《湖南省委推进干部能上能下实施细则（试行）》，调整工作岗位。

（二）加强廉政建设。全县各级领导干部要带头贯彻执行“两准则、三条例”，明责知责、履职尽责；带头树立良好家风，自觉抵制消极腐朽思想。各级党组织主要负责人要负总责、亲自抓，分管领导要主动抓、具体抓。要自觉接受监督管理，懂规矩、守纪律，带头守住“底线”、不踩“红线”。要加强权力运行制约。严明组织人事纪律，严格选人用人监督特别是对动议环节的监督，严把“党风廉洁意见回复”关。紧紧盯住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加强廉洁风险防控。各乡镇要督促各村切实发挥村监督委员会的作用，严格村级财务会审，搞好村务公开。要加大执纪监督力度。纪检部门要进一步加大纪律检查力度，坚持有腐必反、有贪必肃，对不收敛不收手，问题线索集中、群众反响强烈的领导干部重点查处。严肃查办领导干部违规插手工程建设、土地出让、以权谋私等案件。以扶贫领域为重点，深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理。指名道姓公开曝光违纪典型，引导和警示党员干部自觉遵规守纪、踏实干事。严格落实“一案双查”，对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导责任，既要倒查党委党组的主体责任，也要倒查纪检监察机关的监督责任。

（三）改进干部作风。全县各级领导干部必须以身作则、率先垂范，带头改进作风，带头树立形象。凡是要求下级做到的，自己首先要做到；凡是要求党员干部做到的，领导干部首先要做到。一方面，要持续保持纠“四风”的高压态势，强化“有错无为皆问责、不换状态就换人”的氛围，加大对不作为、乱作为、无作为等问题的查处力度。要重点整治破坏政治生态环境的行为。我县党员干部的政治素质总体过得硬，落实上级决策部署也毫不含糊，但在个别领域还存在“杂音”。比如对城区道路提质改造、湘商产业园建设等中心工作，有些干部就持怀疑态度，甚至造谣惑众。对这种现象，我们一定要毫不留情的严厉打击，维护积极向上的政治生态，确保令行禁止、政令畅通。另一方面，要完善干部作风管理制度，充实作风建设督查力量，从“两代表一委员”中聘请党风政风监督员，实行常态化监督。对作风建设在年度考核中排名后两名的乡镇、排名最后一名的党群部门、排名最后两名的政府部门、承担市对县考核指标任务排名最后两名的单位、被评为较差等次的乡镇和县直部门，要亮黄牌、进行诫勉谈话。年内受到两次诫勉谈话的，一律给予责令辞职或免职处理。

（四）强化督查问责。坚持主要领导、分管领导、督查部门、基层单位“四轮驱动”，形成督查合力。要实行分类督查。针对日常工作、重点工作、重点项目、重点问题，要分类进行督查，采取不同的问责办法，特别要突出对精准扶贫工作的督查问责。对日常工作，要做到经常抓、抓经常；对重点工作、重点项目和重点问题，特别是县委常委会议，县政府常务会议，书记、县长办公会议定的事项，以及精准扶贫工作的推进，要实行台账式管理，严格督查到位，做到日清月结。要强化结果运用。不仅将督查督办结果纳入单位年度目标考核，更要突出把督查督办结果作为个人考核奖惩的重要依据。对经催办、责办、整改、通报等程序，仍没有解决到位或没有按时办结的责任单位负责人、具体经办人，县纪委要对其进行警示训诫谈话，并取消本人和所在单位的评先评优资格。对因工作严重不负责任、造成重大失误或严重后果的，依纪进行责任追究。

（五）抓好宣传导向。各级各部门尤其是宣传部门、县内媒体，要加大宣传思想工作力度，通过传统媒体、新媒体，特别是要通过微信、QQ、微博，传播正能量，营造推动发展、加快发展的浓厚氛围。要树立对外良好形象。通过对外上稿和把媒体朋友请进来两种办法，加大宣传新宁、推介崀山的力度，树立新宁良好的对外形象，吸引更多的投资和项目。要加强舆论监督。既要加强对舆论的引导，形成加快发展的良好氛围，又要及时应对和处置负面舆情，使负面影响降至最低，还要加强以解决问题为导向的舆论监督。要通过媒体把各项政策、县委县政府的重大部署、县内主要项目的进展情况等公布出去、宣传出去，让社会和群众监督各级各部门工作任务的完成情况，使舆论监督成为我们改进工作、加快发展的一个重要途径。

（六）完善考核激励机制。抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，有效推动工作落实。要实施分类考核。健全完善分类考核办法，对各乡镇、各部门的考核针对性要强，防止“一刀切”。比如对金石镇的考核，重点是创省卫和征地拆迁工作，又如国土局，考核的重点就是土地供给和土地管理。要激发干事动力。支持各部门单位出台不违反“八项规定”、中央、省、市精神的激励政策，充分调动各方面的积极性，激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手。加快建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。

同志们，目标已经明确，号角已经吹响。让我们在县委的坚强领导下，闻鸡起舞，只争朝夕，精诚团结，合力攻坚，朝着全面建成小康新宁的目标而努力奋斗！