周鑫宇：从2017年两会看中国特色大国外交的先进性、开拓性、稳定性（7）

王毅外长提出“全球伙伴关系网络”以外，还提到了推进“一带一路”倡议。那么，从开拓性的角度怎么认识“一带一路”？

第一，“一带一路”是人类有史以来第一次面向广大发展中国家提出的大规模发展倡议。“一带一路”刚刚推出时，一些西方媒体说这是“中国的马歇尔计划”。我们不认同。“一带一路”不是所谓“中国的马歇尔计划”。美国为什么要搞马歇尔计划？是因为共产主义在欧洲的崩溃中崛起，从而苏联在欧洲取得优势，美国不希望欧洲崩溃下去，美国是想跟苏联对抗竞争。没有大国关系的角逐，没有权益的利得，谁会去到发展中世界去搞大规模的发展倡议呢？投入巨额的资源是为了什么？如果还用马歇尔计划那种思维，就没有摆脱结盟对抗的思维，没有摆脱冷战思维。今天，中国提出“一带一路”建设的倡议跟以前不一样。刚才我们一直在讲面向未来的先进性，这个先进性作为“一带一路”来说非常不容易。第三世界国家情况非常复杂，条件比较艰苦，我们要推动和实现“一带一路”建设，恐怕是人类历史上近几百年来，西方想都没有想过，也没有做过的事情。西方的非政府组织、联合国相关机构一直希望推动第三世界国家的发展。比如，解决基础施建设领域的资金缺口问题。但没有一个大国能够站出来说我们把这个事做了。光靠联合国、靠非政府组织、靠国际组织，力量是有限的，而中国在做这件事情，这确实是一个具有开拓性的事情。中国企业的职工可能要到一些从来没有听说过的地区和国家，面对不熟悉的文化和自然环境，这是要吃很多苦、付出很多心血的。但是面向未来，这也是为了实现构建人类命运共同体。反过来说，如果这些国家不崛起，他们的基础设施建不起来、经济不发展、购买力不能提升，那么像中国这样的制造业大国的发展也会面临局限。什么是人类命运共同体？就是你的发展会为我的发展打开更大的空间。这是第一点，“一带一路”是第一个面向第三世界大规模的发展倡议。

第二，“一带一路”带有一种非常强烈的中国经验和中国思维方式，其中最主要的体现就是基础设施建设。中国有句俗语，叫“要想富，先修路”。我们是怎么改革开放富裕起来的？首先就是要修路、架桥、修机场、修港口，这样才能发展贸易。有了便利的贸易条件，生产成本、物流成本降低了，制造业才会起来，制造业起来才会产生就业，才能更快地推动城市化进程，老百姓才能够更加富裕，进入现代工业文明的城市化生活。这是中国走过的道路，是中国作为一个后发国家走过的道路。因此，亚洲基础设施投资银行就集中于投资基础设施建设。通过基础设施建设来打开亚、非、拉第三世界国家的发展空间。这是第二点。

第三，在推动“一带一路”的过程中出现了多国协同的局面。起初，可能我们都没有想到。比如，起初我们可能并没有想到像英国这样的西方国家能积极地加入亚洲基础设施投资银行，尽管美国想阻挡，但是失败了，美国自己也很尴尬。我们的“一带一路”建设，不是中国要“另起炉灶”，其实是把具有先进经验的国家，把有意愿、有能力的国家聚拢在一起。这项工作接下来恐怕还要深入。人一多，想法就多，协同和组织也会成为最大的困难，但这就是中国的开拓。如果还像以前一样，世界银行由美国来管，IMF总裁由欧洲人担任，开发的国际机构永远掌握在少数国家手中，那么我们就还没有摆脱以前的模式，中国要摆脱旧的模式，开拓新的模式出来。