宋方敏：树好国有企业应有形象是党和人民的期盼（2）

国有企业需要树立什么样的形象　　

当前是我国深化经济改革和转型发展的关键时期，国有企业表现如何，举足轻重。从党和人民群众的期盼看，需要国有企业展现一个在改革发展中敢担当、有作为，不负重托、不辱使命的好形象。

一是做强做优做大的改革进取形象。要不要做强做优做大国有企业，不是一个我国经济改革发展可随意选择的问题，而是中国特色社会主义制度和道路决定的，代表最广大人民的根本利益要求。今年两会上，习近平总书记又一次提出了“国有企业做强做优做大”改革总目标，他一再强调要“理直气壮”、“坚定不移”。中央也强调，发展混合所有制是探索基本经济制度有效实现形式的突破口，但“混改”本身并不是目的，不能“为混而混”“一混了之”，目的是要“有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力”，把国有企业“做强做优做大”。但现在公众通过各种媒体所接受到的国有企业改革消息，几乎与“做强做优做大”不搭界，反而好像只有把国资股权“混”少了、把国有企业“混”没了，就是改革成绩，不然就不是改革；国有企业引入私资放弃控股权的实例不少，而国有企业混出去控股私资的一例未见。如何证明国有企业是“做强做优做大”了？广大群众怎么会认可这样的改革形象，这不是进取，而是萎缩，给人民带来的不是信心，而是担心。

二是积极主动作为的竞争主力形象。国有企业承担着占主体地位的公有制经济责任和制度责任，是代表全民利益的最重要的市场主体，其经济效益水平和财政贡献水平，对国家对人民至关重要。所以国有企业在改革中不能退出效益高的竞争性行业，只干“赔本买卖”，而应当积极参与市场竞争，在竞争中增强活力，实现资产运营优质高效、保值增值，为国家多交税利，为社会多做贡献。在经历近40年的高速发展之后，我国经济面临着经济速度放缓、矛盾叠加深化的风险和挑战，经济转型升级和供给侧结构性改革的任务很重，困难也很大，要解决问题，关键还要靠国有企业的主导、核心和带动作用。人民群众希望国有企业危难关头更显英雄本色，无论是调整结构、优化布局，还是创新发展、驱动转换，都能够顶上去、带好头，并积极参与国际竞争，当好中国经济走向世界的领军力量。

三是管理科学先进的制度示范形象。中国国有企业理应成为先进生产力、先进企业文化和先进企业制度的代表，成为非公企业的学习榜样。但这些年国有企业也暴露出来不少问题，主要是管理体制官僚化、经营机制不完善、产权约束不规范、贪污腐败等，极大地影响了其声誉，因此，有必要通过深化改革，规范和完善治理结构，既提高活力，又遏制腐败，树立起良好形象。但是，国有企业完善现代企业制度，必须深刻汲取过去国有企业改制中食洋不化、照搬西方公司制模式带来党的领导削弱、民主监督落空的严重教训，要坚持“制度自信”，把党的核心领导、职工民主管理等制度优势与适应市场的公司治理体系有机融合，建成真正能够代表先进、符合人民利益和意愿的中国特色现代国有企业制度，在协调运转、有效制衡、科学决策、良性发展上显示出强大生命力，从而去影响和带动其他性质的企业。

四是无愧执政骨干的企业领导形象。这些年国有企业领导干部出问题的不少，有的非常严重，查出的问题也触目惊心。这是让社会民众对国有企业领导普遍不看好，也不大信任的主要原因。习近平总书记明确国有企业领导人员是“党在经济领域的执政骨干”，这个定位非常重要，破除了多年来企业干部特殊论，好像党规党纪管不着；又强调国有企业领导人员肩负经济领域治国理政的重大责任，必须做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”五条标准。人的因素是决定因素。人民群众希望看到国有企业领导干部树立新的形象，不是“老板”，也不是“官僚”，而是一心为公、对党和人民高度负责的好领导，能够坚定信念、任事担当，把党的要求落实到经营管理各项工作中。如果一遇困境，就想把企业卖掉，这样的国有企业领导肯定是不合格的！