京津冀人才一体化迎来破局（3）

打造世界级大城市群

5月上旬，河北省人社厅发布消息，将实行一人一策、特事特办，提供个性化、人性化服务，积极吸引各类高端人才和创新团队，把雄安新区打造成创新成果转化的沃土、科技人才干事创业的乐土。

“要把雄安新区作为京津冀三地深化和拓展人才合作交流的引领区、示范区、先行区来打造。”中央组织部人才局有关负责人透露，将由京津冀三地人才工作领导小组办公室牵头，围绕雄安新区建设目标任务，支持制定人才发展计划，集聚规划建设、城市管理、环境保护、产业发展、公共服务等领域高端人才，到2030年形成具有国际竞争力和影响力的高端创新创业人才聚集区。

人才聚，则事业兴。“雄安新区是三地乃至更大范围人才施展才华抱负的大舞台，也是改革创新的大平台，可以进行更多的先行先试。”梁田庚表示，“在这方面需要三地协作的地方还很多。比如，雄安新区的人才公共服务均等化、人才服务保障衔接配套等，都是摆在我们面前急需解决的现实问题。我们要努力实现人才在区域内流动无障碍、身份无壁垒、环境无差别、生活无不便、价值无损失、心理无落差。”

推进京津冀协同发展，是一项复杂的系统工程，充满机遇也不乏挑战。几年来，京津冀三地联手，有力推动了人才在三地间的交流合作：专业技术人员职称资格互认协议等政策打破了区域限制；高层次人才创新创业园、博士后成果转化基地等京津冀人才创新创业基地落户河北，为河北人才带来更多创新创业机会。“但我们也面临人才流失加重考验。与京津相比，河北产业结构欠佳、技术水平较低、经济发展滞后。”河北省人社厅相关负责人表示，“随着京津冀户籍限制放松、城际交通完善，河北优秀人才流失可能进一步加剧。”

“人才向大城市集聚，在全世界都是如此，还是在上升阶段，这是不可逆转的。”吴江指出，“北京有‘大城市病’，主要还是因为京津冀地区的大城市还不够多。相同水平的大城市有十几个，分流和承载问题就可迎刃而解。京津冀协同发展的一个目标，就是形成以首都为核心的世界级大城市群，各城市各有定位，互相承担产业与人才。”

事实上，京津冀地区并不缺少国际化的项目，雄安新区、冬奥会、曹妃甸、首都新机场、世博园、自贸区，都是很好的人才平台。发挥京津高端人才资源引领和辐射带动作用，既可促进石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性中心城市人才与产业有机融合，又能加强对张家口、承德、秦皇岛、廊坊、沧州、衡水、邢台等节点城市的智力支持。“如果能走出一条人才优先发展，人才驱动创新的良性道路，有效提升河北城市经济增长水平和综合承载服务能力，京津冀的先发优势就将非常明显了。再过二三十年，这个京津冀城市圈将是世界级的。”刘敏华说。

“打造一个世界级大城市群，使资源要素实现多向流转，既可推进京津冀区域经济社会繁荣发展，也可为中国创新驱动经济增长提供新的引擎。”吴江强调，“我们的目标很清晰——构建京津冀人才发展共同体，确立区域人才发展新格局，依托以首都为核心的世界级城市群建设，汇聚全球顶尖人才，打造‘天下英才聚集区’。”

 （记者 罗旭）