王义桅：21世纪海上丝绸之路建设与中欧海洋合作（7）

欧洲在海上合作方面有哪些优势呢？我们首先看一下欧洲的海洋战略。

近些年来，欧洲提出了一些一体化海洋政策，比如发展海洋经济，倡导蓝色增长；比如海洋空间的规划、海岸地区的管理；比如数据共享等。今天，我们强调“一带一路”建设是市场化运作，政府提供服务，遵守国际标准和规则，就是要加强跟有关国际海上组织的联系。所以说，欧洲是中国21世纪海上丝绸之路建设中不可或缺的合作伙伴。

中国新的海洋观是和平、合作、和谐，跟以前欧洲老的海洋观有很大的差异，跟现在欧洲新的海洋观有很多相通之处。比如，欧洲也特别强调和平，强调生态环境的可持续发展，而中国现在也在通过建设绿色、健康、智力、和平的丝绸之路，引导和平、繁荣、开放、创新、文明五大路径与欧洲的一些海洋政策和战略进行对接，从而共建21世纪海上丝绸之路。这就是求同存异，我们要寻找跟欧洲的海洋观、海洋政策规划、空间设计以及发展战略上的类似性和结合点，打造合作的示范。这也展示了中国作为海洋时代后来者向前人学习的一种谦虚的态度，有助于巩固中国和欧洲的双边合作。

中国和欧洲的道路越来越近了，利益交织越来越密切，比如在气候变化方面，在北极、海洋生态、海洋安全、海洋科考、数字海洋、海洋经济等各个领域，中欧都有很多合作的利益共同点。《中欧合作2020年战略规划》中也特别提到了中国与欧盟在海洋领域的合作，包括加强在海洋综合管理、海洋空间规划、海洋知识、海洋观测和监测、海洋科技研发、海洋经济发展、海洋能源利用方面的交流与合作。这也是21世纪海上丝绸之路建设的一个重要的努力方向。

具体来讲，中国和欧洲的合作涉及到维护海洋和平、海上秩序以及海洋战略的对接。比如容克投资计划就涉及到很多的港口建设，像意大利、希腊的港口的改造、升级，就特别希望能够引进中国的资金投入。我们强调海上航运物流的合作、海洋产业的合作、生态环境保护的合作、科学考察、信息共享、打造海洋合作伙伴关系等，都体现了21世纪的信息化与海洋时代2.0的对接。

展望未来，中欧在维护海上和平等很多方面还有很多共识，可合作推动确立国际通行的国际海洋开发和利用规则。但是欧洲的标准是比较高的。它通过这种高标准来维护它的既得利益。所以中国21世纪海上丝绸之路建设在有些方面跟欧洲的这种以标准为导向的合作取向可能还会存在磨合，甚至在一定程度上还存在冲突的可能性。对此，我们要有足够的思想准备。

另外，中欧的海洋产业发展水平也不太一样，所以在中欧海洋合作上，一方面要加强战略对接，另外一方面也要尊重和处理好二者间的差距结构，毕竟发展的程度不一样。而且，中欧可以通过海上交流、文化交流共同解决全球公域问题，建设和谐海洋。