准确把握习近平新时代民族工作思想的主线（2）

习近平总书记在调研工作、专题会议等场合发表了一系列讲话，做出很多重要批示。习近平总书记特别强调民族团结，大力呼吁培育中华民族共同体意识，特别重视中华民族命运共同体建设。党的十八大结束后不久，习近平总书记对西藏工作作出“治国必治边、治边先稳藏”的指示，边疆民族地区的发展稳定成为习近平关注的焦点问题。习近平在2013年10月给中央民族大学附属中学师生的回信中指出，“我国是统一的多民族国家。我国各族人民同呼吸、共命运、心连心的奋斗历程是中华民族强大凝聚力和非凡创造力的重要源泉”。他特别重视中华民族的凝聚力和各民族同呼吸、共命运、心连心的整体性，特别重视民族团结工作。2014年1月，习近平赴内蒙古调研时强调“要始终高举民族团结旗帜，坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族工作。”2014年4月，习近平在新疆考察时强调，“民族团结是发展进步的基石。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。”2014年5月，习近平在第二次中央新疆工作座谈会上指出，“要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。” 在这次会议上他明确提出的“高举各民族大团结旗帜，牢固树立中华民族共同体意识”思想，成为习近平民族工作思想的灵魂和主线。这些思想也成为即将召开的中央民族工作会议的指导思想。

2014年中央民族工作会议是习近平新时代民族工作理论思想的集中体现，也是做好新形势下民族工作的部署和动员。会议从理论上归纳了中国特色解决民族问题的正确道路的八条经验：一是坚持中国共产党的领导，二是坚持中国特色社会主义道路，三是坚持维护祖国统一，四是坚持各民族一律平等，五是坚持和完善民族区域自治制度，六是坚持各民族团结奋斗、共同繁荣发展，七是坚持打牢中华民族共同体的思想基础，八是坚持依法治国。“八个坚持”是中国共产党关于民族问题基本理论、政策、制度、法律的集中概括，也是做好民族工作的根本遵循。会议还特别明确了中华民族与各民族的关系问题，那就是“中华民族和各民族是一个大家庭和家庭成员的关系”。56个民族都是中华民族大家庭中平等的一员，但都不能把自己等同于或者自外于中华民族大家庭，都离不开中华民族大家庭。在中央第二次新疆工作座谈会和中央民族工作会议上，习近平总书记多次强调，“做好民族工作要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，让各族人民增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同”。同年12月，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》以具体指导新时期民族工作。该文件从坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路、围绕改善民生推进民族地区经济社会发展、促进各民族交往交流交融、构筑各民族共有精神家园、提高依法管理民族事务能力、加强党对民族工作的领导六个方面提出25条意见,并且进一步明确“坚持打牢中华民族共同体的思想基础”这个基本要求。

习近平总书记在中央民族工作会议上的讲话是其民族工作思想的集中体现。这次会议关于中国特色解决民族问题道路归纳出的“八个坚持”是我国民族工作的基本论述。这个讲话充分体现了继承性，但也有鲜明的时代特征。习近平沿用了以前大部分论述（七个坚持），却有大量新的阐发、解释和发展。同时，他还鲜明提出了一个新表述：打（筑）牢中华民族共同体意识。这个新表述至关重要，把“铸牢中华民族共同体意识”提到一个“前所未有的新高度”，成为新时代民族工作的主题和关键。有关部门也认为习近平民族工作思想的“主线是巩固和发展中华民族命运共同体”。这些认识是到位的。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央在深刻分析把握我国经济社会发展进入新时代和民族工作实际状况基础上，提出大力加强民族团结、培育中华民族共同体意识、推进民族工作创新发展的总体思路。可以说，大力培育中华民族共同体意识、加强各民族交往交流交融成为新时代民族工作思想的主基调和主旋律。