坚持新发展理念 推动现代化经济体系建设

摘要:习近平新时代中国特色社会主义思想中关于新发展理念的思想和方略,把对“发展”的认识提升到了新的高度。贯彻新发展理念,就要从现代化的产业体系和经济体制两方面着手,构建中国特色社会主义现代化经济体系。

新发展理念作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场和方法,深刻总结中国特色社会主义经济发展的经验,对新时代中国特色社会主义发展规律、特点做出了科学阐释,把关于发展的科学思想和理论提升到了新的历史高度,为推动新时代的中国特色社会主义社会经济现代化事业的发展提供了行动指南,是马克思主义政治经济学与中国实践结合而形成的当代中国马克思主义重要组成部分。

一、新发展理念在深化“发展”内涵的同时,形成发展、改革、开放命题的有机统一

坚持新发展理念的思想,突出的特点在于使发展、改革、开放的历史性命题有机地统一于“新发展理念”之中。

首先,新发展理念体现辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点。“发展是解决我国一切问题的基础和关键”,“必须坚定不移地把发展作为党执政兴国第一要务,坚持解放和发展生产力”,这是中国特色社会主义理论体系中关于发展问题的重要观点,源于马克思主义。中国特色社会主义事业发展进入新时代,一系列条件发生了深刻变化。就社会经济发展水平而言,我国经济发展水平达到了新起点。改革开放以来,经济GDP总量以年均9%以上的速度增长,到2017年底已达到82.7万亿人民币,按汇率法折算为美元超过12万亿,从初期占全球GDP1.8%,上升至15%左右,自2010年起超过日本,成为世界第二大经济体,并且在不断缩小与第一大经济体美国间的距离;人均GDP的水平以年均8%以上的速度增长(同期总人口增长41%以上),到2017年底达59660元人民币,折成美元已达到8800美元以上,已高于当代世界上中等收入国家的平均水平(8209美元),从初期世界上贫困国家发展成为上中等收入国家,有望在2023年前后达到或跨越中等收入阶段,进入当代世界高收入阶段;经济结构发生深刻变化,农业劳动力就业比重由70%以上降至28%左右,工业化水平进入到后期,城镇化率由17%的低水平期上升至56%以上的加速期(30-70%之间),第三产业比重超过工业制造业,开始出现“后工业化”时期的结构特征。就约束社会经济发展的条件而言,我国经济发展正面临系统性条件变化,供给侧突出变化体现为国民经济要素成本全面大幅上升,包括劳动力成本、土地及自然资源成本、生态环境成本、技术进步成本等多方面,要求发展方式必须从主要依靠要素投入规模扩大拉动增长转变为主要依靠创新驱动效率提升推动增长;需求侧突出变化体现为供给不足需求膨胀的格局根本扭转,由于种种原因,特别是由于经济增长和体制机制的市场化改革,长期短缺的状态已不复存在,成为新常态的是产能过剩、需求疲软,同样要求发展方式根本改变,由以往规模扩张数量驱动转变为效率提升质量驱动,以不断提升市场竞争力,适应并不断引领市场需求变化。就经济运行状态而言,经济失衡由以往单一方向的失衡演变为多种矛盾相互交织的失衡,在改革开放发展进程中,我国宏观经济失衡先是主要以需求膨胀拉动通货膨胀为特点(1978-1998),后是以需求疲软产能过剩形成增长动力不足为特征(1998-2010),自退出全面反危机政策轨道,特别是经济进入新常态以来“三期叠加”特征突出,成本推动的潜在通胀与需求疲软形成的经济下行的“双重风险”并存,使传统的以需求管理为主的宏观调控方式和政策面临严重的失灵,要求根本转变宏观调控方式和政策机制。就所面临的机遇和挑战而言,中国特色社会主义进入新时代,尽管发生了一系列新变化,但我国仍处在重要的发展机遇期,“今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”与这种历史机遇并存的是历史性挑战,就当下最为迫切和现实的经济发展面临挑战而言,突出的在于如何跨越“中等收入陷阱”?以人均GDP的水平为标志,1998年我国人均GDP水平折算为美元达到世界银行确定的下中等收入起点水平线,表明我们从贫困的低收入阶段成长为温饱型社会,比较成功的跨越了“贫困的陷阱”。2010年我国人均GDP水平折算为美元达到上中等收入起点水平线,表明我们超越了“温饱”。但进入上中等收入水平后,能否实现向高收入阶段跨越进而基本实现现代化,再到全面实现现代化面临的挑战更为深刻,“中等收入陷阱”对我国发展而言绝非“伪命题”。

其次,新发展理念是适应这一系列发展条件变化而提出的重要方略。“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”近40年的改革发展,特别是党的十八大以来,中国特色社会主义事业取得了全方位的开创性的成就,发生了深层次的根本性的变革,中国社会发生了深刻的历史性变化,这些变化的集中体现便是社会主义矛盾在新时代发生的新变化,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,新发展理念是这一主要矛盾转化所提出的历史必然要求。一方面,进入新时代,我国社会主要矛盾在根本上仍然是“需要”与“发展”之间的矛盾,不同的是,“需要”和“发展”本身的内涵均已发生深刻历史性变化,从而促使社会主要矛盾发生了“转化”,但这种主要矛盾的变化,“没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”因此党在新时代中国特色社会主义发展中的全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的要求没有变,坚持“发展是第一要务”是贯彻基本理论、基本路线、基本方略要求的集中体现。另一方面,在新时代“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”中,相比较而言,不平衡不充分的发展是矛盾的主要方面,尽管“需要”对“发展”具有引导作用,但是说到底,是“发展”决定“需要”能够实现的程度,发展的不平衡不充分是满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此新发展理念进一步强调发展,特别是强调解决发展的不平衡不充分这一突出问题,是以对新时代中国特色社会主义发展规律深刻认识为基础的。

责任编辑:李贤博校对:总编室最后修改:
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