以乡村振兴战略推进农业农村现代化

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党的十九大之所以提出实施乡村振兴战略，就是要正视农业农村发展的阶段性特征和面临的突出问题，对新时代“三农”政策适时进行调整和完善，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

准确理解乡村振兴战略的内涵

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”这段话是对乡村振兴战略的内涵高度概括。其中，“加快推进农业农村现代化”是实施乡村振兴战略的目标，“坚持农业农村优先发展”是实施乡村振兴战略的指导思想，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求，或者总的工作思路，“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”是讲从体制机制创新方面如何确保乡村振兴战略的实施。

早在2005年10月，党的十六届五中全会就提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。从“生产发展”到“产业兴旺”，从“生活宽裕”到“生活富裕”，从“村容整洁”到“生态宜居”，从“管理民主”到“治理有效”，不光是提法上发生了变化，而且在内涵上也在不断深化，反映了13年来农业农村发展的新变化，也反映了新时代农业农村发展的新要求。与社会主义新农村建设相比较，乡村振兴战略有3个特点：一是强调继承基础上的创新。乡村振兴是新农村建设的升级版。经过10多年的发展，我国农业和农村形势发生了很大变化，面临的矛盾也有很大不同。党的十九大提出的乡村振兴战略，反映了农业农村发展进入现阶段后的新形势新要求，也反映了广大农民的热切期望。二是强调农业现代化和农村现代化同步推进。农业现代化一直是我国农业发展的追求目标。2017年农业科技进步贡献率达到57.5%，农田有效灌溉面积达到10.2亿亩，主要农作物耕种收综合机械化水平超过66%，实现了由人畜耕作为主向机械化耕作为主转变。农业现代化水平的提高，成为实现农业稳产增产的最主要推动力。与农业现代化发展呈鲜明对比的是，我国农村发展滞后问题日益凸显。正是出于同步推进农业农村现代化的考虑，党的十九大明确提出农村现代化的任务，并将其与农业现代化一并作为实施乡村振兴战略的目标。可以肯定地讲，在全面建成小康社会的目标即将实现的大背景下，推进农村现代化任务必将成为“三农”政策的重要目标。当前和今后一个时期，要像重视农业一样重视农村发展，坚持农业和农村现代化一体设计、一并推进。三是强调“五位一体”抓“三农”工作。过去，我们抓经济发展尤其是农业发展的经验较多，但是对生态环境、文化传承、社会治理等关注不够。新时代的乡村振兴，要坚持把农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作为一个有机整体，统筹谋划、协调推进，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。