新时代中国特色社会主义改革理论体系的十个维度（2）

改革主体论：尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神

历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是变革社会制度、推进社会发展的决定性力量。习近平将这一唯物史观的基本原理运用于推进新时代改革开放的全过程。他指出：“提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。”人民是社会历史的主体，人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。社会主义改革的根本目的是为了满足人民对美好生活的需要，社会主义改革的根本力量来自人民，这是改革实践中人民主体地位的集中体现。

“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”，要“依靠人民创造历史伟业”。改革开放作为一项前无古人的崭新事业，其过程本身即是尊重、汲取人民群众首创精神进而指导实践的过程，人民的创新实践与社会的改革创新是统一于社会主义建设的同一过程。改革要尊重人民首创精神，充分发挥人民的积极性、主动性、创造性，紧紧依靠人民推动改革。中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。

改革保障论：加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

中国共产党是中国的执政党，办好中国的事，关键在党。对此，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”坚持党对改革开放的领导，既是改革开放的内在要求，也是顺利推进改革开放的根本保障。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们党既是改革的领导者也是改革的推动者。我国改革开放的方向性、复杂性、协调性，决定了全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分“发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。只有在党的领导下，才能科学制定具体的改革方案和改革举措，克服部门利益掣肘，妥善处理各种利益关系，不断促进中央和地方的联动与协调，有效化解改革过程中存在的障碍和风险，实现改革的既定目标。实践也表明，随着改革开放的深化，中国共产党的执政能力、执政水平不断提高，解决复杂问题、应对复杂局面的能力不断增强，完全有能力引领我国改革开放步入新境界。

改革空间论：实施“一带一路”倡议，打造人类命运共同体

以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。党的十八大以来，我国改革开放已经进入到一个新的历史起点。在国际局势风云变幻的背景下，习近平总书记坚定指出：“开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”随后在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中，习近平继续强调，“中国人民将继续扩大开放、加强合作，坚定不移奉行互利共赢的开放战略”。

随着资源全球配置和全球产业分工的纵深发展，世界各国越来越多地参与到全球产业分工之中，成为全球价值链上的重要环节。中国只有继续扩大开放，才能在更大范围内开拓新市场、整合全球资源、优化产业布局、应对全球贸易投资新格局。对此，习近平总书记在十九大报告中指出：“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”毫无疑问，“一带一路”已成为中国对外开放最重要的平台，也是中国参与全球经济治理体系变革、抵御逆全球化的一剂良方。同时，推动构建人类命运共同体也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。人类命运共同体思想深刻揭示了国际社会命运紧密相连、共生共荣的现实，指明了世界各国包容共进的方向。

改革方法论：坚持唯物辩证法，综合运用系统辩证的思维

在有着13亿人口的大国进行改革，改革的复杂程度、敏感程度世所罕见，面临的风险和挑战前所未有，这就需要既坚持正确方向，又讲求正确方法。为此，习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”习近平强调的“正确的方法论”，是坚持唯物辩证法、综合运用系统辩证思维在改革领域中的生动体现。概括起来，这一辩证思维所体现的方法论主要包含以下内容：

一是坚持问题导向。问题是改革的起点，改革是为了解决问题。正如习近平所说，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。全面深化改革要以强烈的问题意识抓住重大问题、关键问题，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。二是注重整体谋划。在改革开放的过程中，制度的完善与发展、体系的形成及能力的建设与提升都需要在社会结构转型过程中统筹考虑，调整经济、政治、文化、社会、生态之间的关系，使之与总目标相契合。因此，全面深化改革必须着眼全局、辩证施治，尤其是要加强顶层设计与“摸着石头过河”相结合，实现二者的辩证统一。三是强调重点突破。在复杂的改革中，只有重点突破，才能以点带面，激发改革动力。习近平认为，从改革全局来看，重点领域“牵一发而动全身”，关系到改革大局，是改革的重中之重；关键环节“一子落而满盘活”，关系到改革成效，是改革的有力支点。因而，只有抓住改革的“牛鼻子”，才能一石激浪，以重点突破牵引和带动全局，不断开创改革新局面。

（作者为中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长、一级教授、博导，十三届全国政协委员；南京航空航天大学马克思主义学院博士研究生钱路波对本文亦有贡献）

【注：本文系国家社科基金重大项目“把握经济发展趋势性特征 加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式研究”（项目编号：15ZDC009）的成果】