辛向阳：更好地满足人民群众对美好生活的向往——解读2019年政府工作报告（5）

2.人民群众的需要日益增长，这种增长不仅是需要内容的扩展，而且是需要质量的提升。

2018年4月27日和28日，国家主席习近平在武汉东湖宾馆同印度总理莫迪举行非正式会晤。会晤中，莫迪表示，我高度关注中共十九大宣布中国特色社会主义建设进入新时代。之后，习近平主席回应了莫迪对“新时代”的关切。新时代是什么？他在和莫迪对话中谈到其中的“供给侧结构性改革”时，是这么说的：进入一个全面的由高速增长到高质量发展阶段，其中一个重大判断就是人民群众对美好生活的向往。过去，我们要解决的是“有没有”的问题，现在是要解决“好不好”的问题。而解决这个问题要靠供给侧结构性改革。由此可见，进入新时代，人民群众日益增长的美好生活需要，强调的就是质量问题。

习近平总书记在“7·26”讲话中讲到了八个“更”——人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。这八个“更”，每一个都包含着质量的要求。

更好的教育，不仅意味着提高教育质量和教学水平，而且要使教育资源尽可能实现相对均衡化分配；更稳定的工作，不仅意味着有更多的就业岗位，而且有更高质量的工作岗位；更稳定的工作，不仅意味着有更多的就业岗位，而且有更高质量的工作岗位；更满意的收入，不仅意味着居民收入能持续增长，而且收入差距能逐步缩小；更可靠的社会保障，不仅意味着保障的覆盖面和保障程度不断提高，而且意味着保障增强公平性、适应流动性、保证可持续性；更高水平的医疗卫生服务，不仅意味着提升医院医生的诊疗水平，而且意味着医疗卫生资源能实现相对均衡化分配；更舒适的居住条件，不仅意味着要逐步解决广大群众的住房问题，而且尽可能降低群众在住房方面的支出，降低负担；更优美的环境，不仅意味着治理好雾霾等突出的环境问题，还要解决好地绿水净等问题；更丰富的精神文化生活，不仅意味着满足群众基本的文化需要，而且意味着要让人民精神文化生活不断迈上新台阶。这些都是质量要求。

从这方面看，2019年政府工作报告为满足人民群众更高质量的需求提出了很多举措。

3.美好生活不仅意味着满足人民群众的客观需求，还要注意人民群众的主观感受，也就是获得感、满足感、幸福感。

两千多年前，法家韩非子描绘了一种理想主义国家与社会的图景，就是“至安之世”——“至安之世，法如朝露，纯朴不散，心无结怨，口无烦言。”意思是，通过法治把社会治理到任何人心里没有抱怨，嘴里没有牢骚。这提醒我们一定要注重人民群众的主观感受。因为在即将全面建成小康社会的阶段，人民群众更加注重自己的主观感受。为什么这么说？在温饱还未解决的时候，人民群众更关心的如何生存的问题，而现在，随着经济社会的发展，人民群众把主观感受放在了突出的位置。

2019年政府工作报告特别注重人民群众的主观感受，并指出，支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。同时强调，勇于自我革命，深入推进简政放权，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。