李正风：如何认识科技的力量：百年历程及其思考（5）

五、提高科技创新体系整体效能

通过知识的发现、技术的发明、新产品的生产，才能系统地展现科学技术的力量。从研究出成果到形成产品应用，一项基础研究有可能要经过相当漫长的时间，在形成技术产品的同时，会和其他知识之间有很多交叉融合，这一复杂的系统工程就形成了一个创新体系。像美国依靠的就是创新体系的综合优势，如激励创新创业的企业家精神与社会土壤，相对成熟的市场经济体制和良好的营商环境，雄厚的科学基础与产学研紧密结合的机制，多元文化的移民环境与全球人才“虹吸效应”，充分尊重知识产权和高度保护中小企业创新的竞争环境，不断推进前沿技术发展的军民融合体系，以及广泛的国际合作和全球影响力，等等。

习近平总书记指出：“我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在诸多不适应的地方。……科技体制改革许多重大决策落实还没有形成合力，科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够，全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境有待优化。”

“卡脖子”技术往往是复杂的技术系统。我们注意到，推动关键核心技术发展的是科技创新、技术集成和系统应用能力。我们要抓住新工业革命的机遇，构建更有竞争力的创新体系。为此，我认为要做好以下方面的事情：

第一，基础研究要有效支撑攻克关键核心技术。在这个问题上，企业对基础研究的投入很低，这是我们今天创新体系中很重要的一个弱项和短板。企业投入基础研究低不光是能力问题、发展阶段问题，我觉得还有一个意识问题。如果在基础研究方面没有能力的提升、没有足够的投入，企业就很难判断前沿科学问题的重要性，也很难有效利用前沿科学所形成的科学知识，因为有大量的隐含经验知识是需要我们在基础研究中积累的。

第二，加强知识产权保护。只有加强知识产权保护，我们才能在科学的发现、技术的发明等方面有充分动力，也才能激励更多的人投入精力和财富。

第三，充分利用全球优秀人才。

2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话。他强调：“要加强体系建设和能力建设，完善国家创新体系，解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。”

如果仅把目光聚焦于一些具体的关键核心技术问题，即便我们取得了突破，解决了当下的燃眉之急，但是不可能在全局上、长远上解决创新能力不足的问题，未来还会出现新的技术瓶颈。加强体系建设和创新能力、提高创新体系整体效能，是充分展现科技力量的必由之路，是建设世界科技强国、创新强国的必然选择！

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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