民生驱动的超大型城市社会治理模式探索（3）

《条例》“作为全国第一部规范接诉即办工作的地方性法规，为构建超大型城市主动治理的基本制度框架提供了有力的法治支撑”。①

（三）以大数据为导向的社会治理日趋主动化、精准化

2021年以来，北京市建立“每月一题”机制，聚焦市民诉求量大、涉及面广的问题，每月集中针对一个主题进行深入应对，集中治理。“每月一题”的主题依据“接诉即办”年度体检报告和12345热线平台的民生大数据确立，选取的主题包括市民诉求量大、涉及面广的普遍性问题，长期存在、有解决难度但通过力量整合能够解决好的问题，以及对居民日常生活影响大的突出问题。“每月一题”的主题确定后，由政府牵头，通过建立联动机制，明确主责单位，研究解决思路，抓住高频难点共性问题主动治理。2021年，全市共确立了12个主题、27个问题作为“每月一题”的治理主题。12个主题包括无证“房”“车”、劳务和消费纠纷、城市环境卫生、社区管理、教育、交通管理、市政、医疗服务、停车管理、养老、农村管理和房地产市场管理，每个主题集中治理两到三个重点难点问题。例如，2021年，北京市在城区部分重点区域的重点点位和住宅区安装了638个充电桩，缓解了居民社区充电桩不足的问题；完成了127项道路交通噪声缓解项目，缓解了噪声扰民问题；针对养老机构收费和服务问题，建立1015个养老助餐点，建设2000张养老家庭照护床位，一定程度上缓解了居家养老保障问题（具体数据见表1）。