任进：深入学习领会习近平法治思想 坚持全面依法治国（2）

二、习近平法治思想的核心要义

（一）坚持党对全面依法治国的领导

党的领导是推进全面依法治国的根本保证。习近平总书记指出，全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略也是我们党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法治国。全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。党和法治的关系是法治建设的核心问题。党的领导与社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。习近平总书记指出：“坚持党的领导，不是一句空话，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。”一方面，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要论断。在当今中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。我国宪法以根本法形式确认党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。2018年8月24日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上指出：“这次修改宪法，在宪法序言确定党的领导地位的基础上，我们又在总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，强化了党总揽全局、协调各方的领导地位。”习近平总书记说的“这次修改宪法”指的是十三届全国人大一次会议通过的我国第五次宪法修正案。

习近平总书记指出，要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，继续推进党的领导制度化、法治化，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。2020年印发的《中国共产党中央委员会工作条例》明确提出，中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢，各级人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关，武装力量，各民主党派和无党派人士，人民团体，企事业单位，基层群众性自治组织，社会组织等，都必须自觉接受党中央领导。