郑晓亮：学习型政党建设的体系建构（5）

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　　关于组织领导和基本要求。学习型政党建设是党的十七届四中全会向全党提出的，全党都应当行动起来，深刻理解中央为什么提出？为什么学习？为什么建设？从中央到支部，从总书记到普通党员，或者说，从中央到地方，从高层到基层，不同角度认识不同学习内容不同组织方式不同基本要求。但是有一点是相同的，这就是：全党都要参加学习型政党建设，这是新世纪党的建设新的伟大工程的重要组成部分。具体讲，各级党委组织部门、宣传部门都应行动起来，把学习型政党建设同当前经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设密切结合起来，服务大局，服务党的中心工作，共同为中国改革开放和社会主义现代化建设服务，为人民群众提高物质文明需要和精神文明需要作出巨大努力和新的贡献。各级领导干部要带头参加学习型政党建设，以身作则。这种带头，这种作则，不是说在嘴，要有行动。具体体现在：一、贯彻中央精神要快、准、稳。快：及时组织传达，从传达范围、传达时限、传达地点、传达方式等都要有认真安排，保证上级精神传达贯彻的严肃性。准：在传达中，不隐藏、不歪曲、不片面、不盲目，保证传达内容的完整性。稳：在传达中，按照上级要求和结合本地本部门本单位实际，布置学习贯彻任务要有时间、有内容、有记录、有要求，保证中央精神传达的内容全面、方式稳妥、落实可行。二、学习型政党建设要部署、务实、可行。部署：有组织、有计划、有资金、有教材；务实：有针对性、有科学性、有普遍性、有实效性；可行：组织顺利、操作方便、推动发展、成果显著。三、学习型政党建设要结合国情党情实际，特别结合工作实际。在工作中学习，学习中工作。事实上，我们工作中确实存在诸多问题，主要原因之一就是学习不够所致。比如：我们有的地方改革政策出台，造成部分单位绝大多数工资下降，有的下降幅度过大，已经明显不合理，很大程度伤害了人民群众的利益，这种情况不但没有及时纠正，反而当作“政绩”炫耀。究其根本原因，是没有把人民利益放在首位，政绩观出现偏执。学习型政党建设的一个重要目的就是：把马克思主义立场、观点和方法运用于改革开放和现代化建设实践之中；把中国共产党历史的经验精华贯彻在工作的重大决策之中；把当代科学知识的综合成果指导在重大决策内容的论证和制定之中。四、学习型政党建设要总揽全局。当前，国家“十二五”规划正在制定和即将实施。学习型政党建设中，结合这一重大全局性工作，在学习中结合，在结合中学习。把“十二五”规划制定好实施好，是对学习型政党建设的最好检验。经济发展规划和社会发展规划关系国家发展质量和速度，经济是发展的基础，社会是发展的全局，人民是发展的主体。五、学习型政党建设要调动人的积极性。领导干部简单地说应当做好两件事：一是干事；二是用人。我们少数领导干部站在领导岗位上两件事一件也没有做好，仍然在岗位上，甚至还有机会晋升，这是制度问题，也是人的问题。应当扭转一种怪现象：干事的总干事，不干的总也不干；干事的不被重用，不干的反而晋升；经常干事的，最多给个奖状，没干或不怎么干的，晋升落不下。还有一种现象：权大的单位晋升的一批又一批；权小的单位多年晋升一个半个，基本无权的单位甚至没有晋升，甚至几十年没有正常流动干部，等等。这是组织制度出了问题。调动人的积极性，必须在学习型政党建设中有所体现，从根本上解决党的干部体制机制问题，体现机遇平等问题和选拔公正问题。这方面正在得到改善，但距党和人民的希望还有很大的差距。

　　我们共产党人必须懂得：没有人民的支持，发展就没有力量的源泉，没有人民的拥护，就没有发展的动力。脱离人民群众的党是十分危险的。因此，学习型政党建设的一个重要任务是密切联系人民群众，加强群众工作，向人民学习。马克思主义理论、中国共产党历史、科学知识成果，都是对人民群众创造历史的揭示，对人民群众实践活动的总结，也是对人民群众取得成就的赞誉，更是对人民群众劳动成果的捍卫。我们必须清醒的看到：建设学习型政党不是一场运动，也不是阶段性活动。它同党的思想、组织、作风和制度建设一样，是一项党的建设的长期任务。我们党提出建设学习型政党，是总结了党领导人民进行革命、建设和改革的历史经验，是揭示了中国共产党自身发展壮大的一条重要规律。因此，我们要珍惜当前和平发展的大好时机，在发展、富民、强国、和谐的战略思想推动下，把党建设好，把人民保护好，把国家发展好，把社会建设好，以新的成就迎接中国共产党成立90周年。