关于文化体制改革的几个问题（2）

　　刘：在世界范围内务种文化相互激荡、相互碰撞的背景下，在人们思想意识日益多元多变的形势下，如何坚持和把握我国文化体制改革的指导思想？

　　吉：你提的这个问题很重要。深化文化体制改革要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，遵循社会主义精神文明建设特点和规律，适应社会主义市场经济发展要求，以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，以创造更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标。

　　具体要把握四个方面：一是必须以科学发展观为统领，牢牢把握先进文化的前进方向。方向问题是根本问题，是文化体制改革的核心和灵魂。在文化体制改革中，要自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把建设社会主义先进文化的要求，贯穿于改革的全过程，渗透到工作的各方面。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，打牢全体人民团结奋斗的共同思想基础。贯彻“二为”方向和“双百”方针，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。立足改革开放和现代化的优秀传统，汲取世界各民族的长处，增强社会主义先进文化的吸引力和感召力。

　　二是必须解放思想、与时俱进，树立新的文化发展观。思想观念是个总开关，思想观念的解放程度，直接关系到文化体制改革的广度和深度。应当随着形势和任务的发展变化，自觉以新的观念看待新的事物，以新的思维研究新的情况，以新的办法解决新的问题。当前深化文化体制改革，最重要的是解放思想、转变观念，全面领会十六大以来党中央关于发展社会主义先进文化的一系列新观点新论断，牢固树立新的文化发展观。要不断深化对文化地位作用的认识，充分看到建设社会主义先进文化对经济社会发展的全局性、战略性意义；不断深化对文化发展方向的认识，始终坚持社会主义先进文化的前进方向；不断深化对文化发展动力的认识，通过改革不断解放和发展文化生产力；不断深化对文化发展思路的认识，做到公益性文化事业和经营性文化产业两手抓、两加强；不断深化对文化发展格局的认识，形成与社会主义市场经济相适应的文化产业和文化市场格局；不断深化对文化发展目的的认识，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。坚决冲破一切妨碍文化发展的思想观念，坚决改变一切束缚文化发展的做法规定，坚决革除一切制约文化发展的体制弊端，做到思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。

　　三是必须一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，努力实现社会效益和经济效益的统一。正确区分公益性文化事业和经营性文化产业，坚持一手抓公益事业、一手抓经营性文化产业，是十六大以来我们党对文化建设规律认识的新成果，是深化文化体制改革的基本思路。发展公益性文化事业是向社会提供公共文化服务的重要手段，要坚持以政府为主导，鼓励社会参与，在改革中贯彻“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，最大限度地发挥公益性文化事业的社会效益。发展经营性文化产业是在社会主义市场经济条件下繁荣发展社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持以市场为导向，在改革中贯彻“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针，调动社会力量参与，在市场竞争中发展好。无论是公益性文化事业还是经营性文化产业，都要把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的有机统一，以更多更好的文化产品和文化服务占领市场、赢得群众，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动经济发展的功能。

　　四是必须把握文化体制改革的规律特点，积极稳妥推进改革。文化一方面具有意识形态属性，另一方面又有产业属性。文化体制改革与经济体制、政治体制等改革相比，有共性也有其特殊性。在文化体制改革中，既要遵循改革的一般规律，又要遵循社会主义精神文明建设的特点和规律；既要有普遍要求，又要做到积极稳妥。坚持试点先行，从点到面，有序推进。

　　刘：我注意到您把深化文化体制改革的目标任务概括为“六个形成”：形成科学有效的宏观文化管理体制，形成富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。您认为要完成这“六个形成”，最重要的要抓住哪些关键环节？