GDP增速破八之后,政策空间几何

GDP增速破八之后,政策空间几何

受到内外需共同疲弱的影响,二季度经济增速无可奈何地滑落至7.6%,时隔三年再次跌破8%这一传统心理底线,但成功站在全年GDP增长7.5%的目标值之上。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁告诉财新记者,7.6%的增长速度比较不错,不至于很悲观。此前出台的一些稳增长措施正在逐渐奏效,预计三季度GDP很可能重新达到8%,全年GDP增速也有望在8.1%左右。

中国人民大学经济研究所所长毛振华则认为,此次“破八”是个历史性事件。中国已进入次高速增长阶段,年增长率将逐步向7%左右滑落。不管主动被动,中国都将进入三至五年的调整期。在收入分配结构调整基础上,走主要依托内需拉动经济之路,才是成功之路。但这条路最大的阻力是政府不愿降低收入和支出,并迷信投资和调控。

但种种迹象表明,投资依然被视为稳增长最为有效的工具,而GDP的增长速度也与投资的速度和规模密切相关。

温和企稳可期

从分项数据可以看出,经济已经出现趋稳的迹象。今年前六个月全国固定资产投资同比增长20.4%,增速较前五个月提高0.3个百分点,环比增速也增加0.56个百分点。

投资呈现加速趋势,二季度新开工项目数量显著上升。二季度新开工项目11.29万个,是一季度的近两倍。

前六月投资项目到位资金较前五月也小幅增长。1-6月到位资金同比增17.0%,增速较1-5月提高0.2个百分点。

牛犁称,此轮稳增长措施与2009年最大的不同就是,此轮是通过加快开工已经通过核准的项目以达到“稳增长”的目的,而2009年的时候是大规模上新项目从而实现“保增长”。

基础设施投资明显加力。一季度基础设施投资(不包括电力、热力、燃气及水的生产供应)仅6719亿元,而二季度投资规模达1.5万亿元,实现了翻番。

出口方面仍然较为稳定。尽管6月出口增速由5月同比15.3%回落至11.3%,但仍然超出市场此前不到10%的预期,而且剔除季节性因素,出口环比增速由5月的1.4%上升至6月的4.3%。

同时,尽管上半年对欧盟出口下降0.8%,但是对一些新兴国家,例如东盟,中国的出口仍保持15%以上增速。

牛犁认为,下半年外贸出口的状况可能比上半年要好一些。1200亿欧元刺激计划至少遏制了欧债危机进一步恶化的趋势,有利于稳定欧洲经济甚至全球经济。而且,欧洲最近救助欧债危机的思路,由原来一味的紧缩财政,变为紧缩财政和刺激经济增长并行,也利于稳定全球经济。

消费增长仍然相对平稳。6月全国社会消费品零售总额扣除价格因素实际增长12.1%,较5月加快1.1个百分点。

国家统计局新闻发言人盛来运表示,从消费的情况来看,社会消费品零售总额相对比较平稳,中国现在正处在消费结构升级的新阶段,国家也会继续出台一系列政策,扩大和鼓励消费。

二季度,中央出台一系列政策促进节能家电等产品的消费。安排财政补贴265亿元,启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期限暂定一年;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排16亿元支持推广高效电机。

从统计数据看,就业状况尚不足虑。盛来运介绍,上半年城镇新增就业岗位600万个左右,全国在城里面打工六个月以上的外出农民工增长2.6%。

交通银行首席经济学家连平认为,二季度GDP增速创下近两年来的新低,但就业和居民收入增长等数据显示,目前经济增速放缓总体仍处于可控范围。投资、消费和出口三驾马车数据6月都开始出现探底企稳迹象,预示下半年经济增速在政策稳中求进的作用下可能实现企稳回升,预计全年GDP增速仍能保持在8%左右。

责任编辑:黄一帆校对:总编室最后修改:
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