河南引领中原崛起：“三化”协调 科学发展

河南许昌市委书记李亚的“第二职业”，是讲解员。讲解地点在6000平方米的许昌规划展览馆，展示的是2020年城乡远景新貌。

李亚总是走在参观队伍最前面。“规划先行，就是要看清楚历史，看明白未来，让农民懂得城市生活是啥样子，让外来客人知道许昌未来啥样子。让老百姓监督政府，看能否按规划的蓝图去执行、去落实！”他略带嘶哑的男中音透过话筒传出来。

魏武挥鞭处，今日中原故地正面临大转型的历史时刻。中原经济区去年上升为国家战略，像李亚一样准备实实在在为河南的未来做些事情的干部，无处不在。

“村看村，户看户，群众看干部”，基层老百姓的热心肠也被调动起来。中原经济区成了街谈巷议的焦点。电视、广播里有人争论，建了中原经济区，“郑州能解决堵车问题吗？”“咱农民能多增收吗？”“在家门口能找着工作吗？”

河南省委书记卢展工曾表示：“为民不是一句空话，需要我们在具体的发展实践中体现为人民负责。”

由此，建设中原经济区的核心任务，在河南省逐渐归结为“一条路子”：持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。

河南经济社会的发展如同“中国的缩影”。在新一轮经济转型和全球化竞争中，人多地少、资源有限、“三农”问题待解、工业化进程刚刚过半、国际竞争空前激烈……一系列挑战摆在面前。

中原是四方聚合之所，是中华文明的源头之一，今天，这里能否再为中国趟出一条新路？

“老四难”和“新四难”

河南至少有两个“第一”广为人知：

其一，户籍人口超1亿，是全国第一人口大省。

其二，2000年后连续十年粮食产量全国第一。即便去年落在黑龙江省之后，河南仍保持连续8年增产、6年超千亿斤的纪录，用全国1/16的耕地，生产了全国1/10以上的粮食，每年调出原粮及加工品400亿斤。

“也就是全国每10个汤圆有6个、每10个水饺有4个在河南生产而已。”一篇广为流传的网文《河南没啥》，以此描述这些年河南在食物上所作的贡献。

河南全省经济总量多年来稳居全国第五，可一看人均指标，还是落后。

2009年，河南人均地区生产总值排全国19位，人均财政总收入只是全国水平的37.6%。当年，河南人均财政支出全国倒数第一，全省农村初中人均教育事业费倒数第三，农村小学人均教育事业费倒数第一，每500万人拥有高等学校数量5个，全国倒数第一。

河南开始自我反思：“打开我省主要工业产品目录，最能代表"河南制造"的不是软件、手机、汽车，而是原煤、水泥、铝锭……"粗、低、重、耗"产品过多，既污染了环境，还把更多利润拱手相让，无异于"捡了芝麻，丢了西瓜" ……柴米油盐酱醋茶，衣食住行教业保，老百姓生活中的很多大事，让人感觉并不轻松……”

河南省委把河南的问题归纳为“老四难”和“新四难”：

前者“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”，还没能有效解决，后者“土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办”，就已经迫在眉睫。

河南的“难处”不只如此。

中国经济多年来高速增长积累的弊病，在“后金融危机”时代的周期调整中暴露出来。这对河南发展同样提出警示。

卢展工提出，落实科学发展观，河南省要避免“有增长而无发展”，避免“无业的增长”、“无情的增长”、“无根的增长”和“无未来的增长”。

“某些沿海地区牺牲环境、牺牲农业，单单追求经济增长速度的老模式，在河南肯定走不动了。”河南省发改委副主任刘伟说，河南省一方面要确保国家粮食安全，另一方面要保证经济发展，不给全国如期实现小康“拖后腿”，这就必须走一条新路。

这条“新路”，隐藏在一系列“统筹”和“协调”当中：

统筹经济发展和民生改善，让老百姓得到更多实惠，才能更好地实现人与社会的全面发展，给经济增长提供内生动力；

统筹“三化”进程，使工业化、城镇化、农业现代化成为有机整体，才能实现共同发展、协调发展，而不是“单腿蹦高”；

统筹中心城市、县域经济发展，高昂起“龙头”，带动形成“一百单八将闹中原”的局面，才能实现区域平衡发展；

统筹经济建设和生态文明建设，才能使“富裕中原”同时也是“绿色中原”、“宜居中原” ……

在许昌，“统筹”、“协调”的关键抓手，是新型农村社区建设。

2011年，许昌市基本建成11个新型农村社区，配套了与城市小区相同的社区服务中心、文化广场、卫生所、学校、超市等。今年，这里将陆续开工建设102个新社区，到2015年将基本建成300个新社区。

“出门两脚泥”的农民，住进了新房，拿到了“房产证”，新房可转让、互换、继承、赠与和抵押。他们像城里人一样实现了“有恒产”。

李亚说：“用城镇化的理念去建设农村，以社会公共服务的均等化来覆盖农村，以现代的产业体系来支撑农村，才能够实现真正意义上的城乡统筹、城乡一体的城镇化。”

在以城带乡、以工辅农的时代，李亚眼里的新型农村社区建设，是新型城镇化的着力点和突破口。

如同一头挑着新型工业化，一头挑着新型农业现代化，这才能真正实现“三化”协调。

李亚为什么去“客串”解说员？他认为，河南一些地区转型最大的阻力是思想。“小富即安，小进即满，缺乏干大事、创大业的锐气，没有大发展、大突破的胆识”，有些干部“不乐于、不敢于、不善于”下功夫抓基层工作。

战国时秦人变法，立木为信。李亚把规划馆当成了一个“信物”，在他看来，建设中原经济区，河南人必须用真情实意，唤起真知灼见，进而务实求真，真抓实干。