剧锦文：十八大报告与当前的中国经济形势（3）

从1993年的时候，中国经济增长率达到了14%以上，到最后有所下滑，特别是到了1998年的时候，经历过经济非常大的下滑，到后来又迅速的攀升，到了2007年的时候中国经济又达到了新的高峰，2008年随着世界金融危机的爆发，我国经济又出现了下滑，到2009年已经下滑到很低的一个点，后来中央政府出台了一个4万亿的投资，带动了中国经济的快速增长，现在我们的速度每年经济增长的速度大体上是在7%到8%之间。

过去，我们的经济增长速度最少要保持8%，现在主动的把这个调到8%以下，比方说7.5%，7.6%这个水平，预计2013年中国经济的增长速度，可能在中央召开的经济会议上要确定下来，大体上可能定到了7.5%，跟今年差不多，这个速度应该说是近些年来比较低的一个增长速度，但是这个速度我们是人为的，现在把他控制住，如果我们要出现过高的增长速度的话，其实我们好多好多的问题就不好解决，特别是像这种产品质量的问题，就不好解决，因为大家都知道，如果过快的增长可能会有一些滥竽充数的次产品就会出来，如果我们把增长的速度放缓，就会使得各方的竞争加剧，这种竞争的加剧会使得经济运行的质量有所提高。

二、关于物价问题

物价问题跟每个人都息息相关，物价高了以后，买的东西就少了，物价低了以后，我们可能就值钱了。实际上从胡温执政的10年时间来看，经过了3次大的波动，第一次上升的周期是从2002年的4月，当时中国的CPI负的1.3，当时的钱还是挺值钱的，因为在1998年的时候，我们出现了一次比较大的经济衰退，大家可以想到那个时候工资水平相当的低。为了刺激经济，2004年以后，中国经济开始有所复苏。到了2004年7、8月的时候，我们的物价经历了一次由降到升的过程，而且从物价的负增长，到2007年7、8月份涨到5.3%，5.3%这个是什么概念，我告诉大家，经济学上，把物价上升3%作为一个最佳的状态来看待，就是你物价上升3%以内，这种物价上升对经济是有正面影响的，1%，2%，3%以内都属于对经济增长有好处的，为什么呢？他会造成一种经济学上讲的“利润的幻觉”，什么含义呢，就是企业里面，你们可能在物价上升3%的时候，你会感觉到这个利润增长是很快，会有这种幻觉，就是物价上升3%，利润可能增长的很快，企业就觉得我的钱一下子增长了这么多。其实，里面有3%物价的因素，是利润的幻觉。这种利润的幻觉会增长企业投资的信心。但是如果超过了3%，到了5%，这就叫做恶性的通货膨胀，这个时候，无论对消费者也好，还是对企业也好，都成为了一种负面的作用。所以到2004年的时候，中国的CPI升到了5.3%，在这种情况之下，中国的管理当局不可能放任物价过快上升，如果到了7、8%，那社会就不会稳定了，于是我们就开始调控，到2006年的3月经过了两年多的时间，物价水平再次降到了0.8%，到了1%以下，那么这是经历了一个从低到高在到低的第一个周期。

第二个时期是从06年4月开始到08年，我们的CPI上升到8.7%，这个物价上升的水平，我估计现在的年轻人，包括年纪大一点的，都经历过，那个时候钱真的不值钱，包括我们的股市，在这个期间，上升到了6千多点，一路狂跌到现在2千多点，为什么？06年我们经济在紧缩是针对04年的时候物价上升过高那个状态采取的过激措施。过激的措施以后，放升这个办法无非就是把钱放出来了，对不对？从哪放，那就是银行，鼓励银行的贷款，扩大政府的财政支出，就这些办法把钱放出来，大家那个时候手头的钱就多了，企业贷款也容易了，所以那个时候把股市也冲高了，把物价也膨胀起来了，达到了8.7%。如果再不加控制，那个通货膨胀叫做奔腾式的通货膨胀。大家如果看过中国近代史的话，在国民党倒台的时候，在新中国建立之前，有一段当年国民党发行的发币，那个就是百分之几百，百分之上千的通货膨胀率，那就货币垮台了，货币垮台导致经济垮台，政府也就垮台了，所以中国不会容忍这个8.7% 的状态。

随后我们出台了很强硬的经济收缩政策，08年的时候我们记得非常清楚，政府07年下半年就开始出台了紧缩的政策，贷款非常非常的难，所以使得我们股市从6千多点，一路下滑，滑到现在，当然了，那个时候并没有想到收紧的政策是如此严重的后果。在2008年9、10月份的时候，当时有一个中欧高峰论坛，那个时候实际上美国已经发生了金融危机了，但是我们没有任何的警觉，当年中欧领导人在北京会谈的时候，温家宝还蛮有信心的说，你看我们中国经济发展的多好，但是没过一个月，到10个月以后，中国的经济就掉下去了，都傻了，我当时正在宁波做调研，宁波政府最后给我们传过来的信息是什么呢？说突然之间他们的订单没有了，国外的订单没有了，美国已经发生金融危机，中国恰恰没有估计到，我们说我们还在紧缩，2007年我们的物价涨的太高，我们现在紧缩，正好这个紧缩跟世界的金融危机碰到一块去了，国内的紧缩到国外市场没了，对美国的出口大幅度下降，对欧洲的出口大幅度下降，最后使得我们的经济一夜之间下降了很多，下降的真是太可怕了，所以到了2009年的时候，我们的经济出现了负增长。为什么后来在09年的时候迅速出台了一个4万亿投资呢？就是当时在那么一个背景下出台的，一方面为了针对这个高物价采取了紧缩的货币政策，同时，另一方面我们对外出口的市场，由于美国金融危机在全球的扩散而大幅度的萎缩，这两项国内的政策与国外市场的萎缩叠加，导致了中国经济严重的一个剧变，在这个背景下出台了4万亿投资，这个4万亿投资就是要重新的去保持中国经济的稳定增长。

所以我们那个时候开始建高铁、机场、高速公路，所谓的“铁公机”。四万亿投资下去，的确起到了一定的作用。当然大家回过头来反思，说这种投资，完全由政府主导是不是合适？这种政策背后的理念叫做“凯恩斯主义”，大家可能不熟悉，这个凯恩斯主义就是强调政府干预，就是在经济一旦出现问题的时候，政府要出手。中国在4万亿出台的时候，指导思想就是凯恩斯主义。有人认为，中国的学者里头主张自由主义的就说过分强调了政府的投资，而忽视了市场的调节，忽视了市场的作用，对这个政策至今也有很大的评论，说现在经济不是又不好了吗？现在是不是政府要在出台新的4万亿出来呢？

我倒觉得这个东西可能都有一定的道理，我们既不能过渡的去强调政府的干预，也不能否定政府的干预，还有政府在适当的时候还是要去通过他的调节手段，来平衡经济的波动，经济学上有一个专门术语叫做“烫平波动”，经济发展总是在波动，但是政府这个作用就是在烫平这个波动，让他平衡一点，不要忽上忽下的，通过货币政策、财政政策，甚至在中国还有一个最重要的手段就是国有企业，来对经济发生一种干预。我认为这个在中国目前来看，有它的比较性，中国的人口这么多，基础设施这么落后，周边的国家这种关系依然不能够稳定，你说要弱小的一个政府，个人认为是不太符合实际的，尽管我们现在政府的规模的确挺大，但是就现有的中国基本条件来看，可能保持一个庞大的政府是有客观条件的，因为建大型的铁路、水利工程，让一个私营企业能干吗？干不了，力量太弱，必须借助政府去干，这就是中国的现实。

所以强调一定的政府干预，强调一定的市场调节，强调政府和市场边界的划分，既是我们今后经济体制改革的一个重要选项，这个选项恰恰也是在咱们十八大里面也提到了，你们可以看到，政府与市场的关系问题，那么的确是我们未来经济体制改革的一个核心问题。