重视行人路权、优化交通体系—看海外如何治理闯红灯

从5月7日开始，北京全面动用罚款方式治理“中国式过马路”，对行人闯红灯处以10元罚款。

对此，有人喊好，有人忧虑。叫好者认为这样的法规早就应该出手，而忧虑者则担心没有交通体系和完善和法律细则的进一步优化，这种方式只能获得一时成效，难以从根本上解决问题。

那么，海外在治理行人闯红灯的问题上是怎么做的呢？有什么经验值得我们借鉴呢？

新加坡：交通体系不断优化

在新加坡，若行人在禁止穿越的地方横穿马路或在十字路口闯红灯，警察可对之处以20至70新元(1新元约合5.1元人民币)罚款。不过，在规范行人正确过马路方面，新加坡交通法规所涉及的因素远不仅仅是罚款。

根据新加坡的交通法规，不遵守交警或交通灯指示，或在人行横道绿灯亮时不按指示方向过马路，均为违法。如果行人所在位置50米范围内有人行横道或天桥、地下通道，过马路必须使用这些设施，否则即为违法。道路上的护栏或绿化带等隔离设施，也禁止穿过或翻越。

尽管与其他违法行为相比，新加坡对行人闯红灯的处罚较轻，但是行人闯红灯的情况并不多，其中，机动车速度较快是原因之一。由于路网密，交通体系设置合理，并采取总量控制、收取拥堵费等手段调节，即便在高峰时段，高速路上的车流平均时速也有62.5公里，主干道路高峰时段的平均时速为28.5公里。一般行人面对呼啸而来的车辆，都不会轻易乱闯红灯。

此外，十字路口和人行天桥、地下通道等交通设施齐备，也减少了行人违法过马路的行为。接近路口的转弯车道提前分流；有些道路虽然并非十分宽阔，但也会用不止一组红绿灯控制，让人分段通过马路；一般间隔不远处就设有行人路口，并尽量让这些红绿灯同步，以照顾车辆的通行；中间隔离带设有小岛形的缓冲区域，让行人在无法及时通过马路时短暂逗留，而且行人缓冲区域的大小会根据需要调整。这些设计都尽可能兼顾行人的习惯和车辆通行的需求。

（新加坡的一个路口）

新加坡的交通体系设计经过多年优化，已经比较合理。但即便如此，陆路交通局从2005年以来还是找出了100多个“黑点”。道路交通安全委员会最近也发起网上调查，邀请市民列出需要改进设计的具体地点，提高便利度，以分流地面红绿灯的人流，减少潜在的危险因素。

新加坡资深律师钟庭辉说，除立法用罚款来促使人们注意自己的行为文明外，新加坡也曾投入大量人力物力去严格执法，但同时也注意避免以罚款为出发点。此外，在立法时需广泛征求反馈意见，实施之前则要广泛宣传，让人们有心理准备，必要时可以设置缓冲期。