中国当前经济形势:通胀可控 就业严峻(2)

中国当前经济形势:通胀可控 就业严峻(2)

4月份,PPI同比指数为-2.6%,比3月份数据继续下降0.6个百分点,延续了自去年3月以来的价格下跌态势。其中,石油加工、炼焦及核燃料加工业出厂价格同比指数为-8.3%,黑色金属和有色金属冶炼及压延加工业出厂价格同比指数分别为-8.3%和-5.8%,为降幅最大的三个行业。1—4月PPI同比下降2%。我们预计,2季度PPI同比指数为-2.4%左右,上半年平均为-2.1%左右。

就业形势严峻,大学毕业生面临“最难就业年”。进入5月,应届高校毕业生的就业去向基本明确,但总体就业情况并不乐观。据教育部数据,2013年全国普通高校毕业生将达到创记录的699万,比2012年增加19万人。加上2009年以来受国内外经济形势影响累计未就业和失业人员,使得2013年成为中国大学生“最难就业年”。就业形势异常严峻。

政策建议:宏观政策不变,激发微观活力,以创业促就业

应保持宏观政策的相对稳定,同时通过搞活微观市场,释放经济活力。

鉴于当前我国宏观经济形势基本稳定可控,中央财政收入出现连续负增长和“惠民生”的基本政策取向,财政政策用来保增长的可能性已不大;货币政策前期已经充分运用,现在已出现流动性过于宽松的迹象。因此,我们应保持宏观政策的相对稳定,同时通过搞活微观市场,释放经济活力。

1.搞活中小微企业

我国的中小微企业一直是经济发展的动力所在。它们对于一个国家GDP的贡献可能是微不足道的,但对于国民经济的顺利运行起着不可替代的作用。一是可以增加就业。数据显示,我国中小微企业创造的就业岗位占全部就业的80%以上,是吸纳新增就业人口的重要力量。二是增强了经济的活力,通过竞争提高了市场效率。中小微企业意味着真正的商业精神。尤其是微型企业,作为最贴近寻常百姓的市场“细胞”,其生长和繁衍带动了民间经济的发展。支持中小微企业发展,应从以下方面做起:

一是进一步降低税费负担。进一步减轻小微企业的税费负担。目前对于一些小微企业来说,各类费用负担比较沉重。据统计,一家小企业每年需上交各类费用十多种,包括教育附加费、公共设施费等。有些还存在较多的临时性和随机性,令企业叫苦不迭。通过“放水养鱼”,小微企业继续生产和扩大生产规模,将会维持就业和增加就业,全社会仍将受益。

二是降低物流成本。目前,中国的物流成本占GDP总量比重约为18%,几乎相当于欧美水平的两倍之多。这对不少小微企业来说是一个沉重的负担,一些制造行业的小企业几乎无力承担。有必要把物流成本降到更低水平,包括降低公路收费标准,简化物流环节等。

三是落实产业放开。我国小微企业大多处于技术低端的行业,在低端产业链上激烈竞争,利润空间越来越小。这一方面是由于缺乏研发的投入,在创新能力和技术水平上存在明显不足。另一方面在于我国还存在较为突出的产业垄断,电力、电信、民航、石油、金融等重要行业,对于民间资金的进入还存在较为严重的限制。教育、医疗、出版等服务性行业的开放程度也很不够。应把产业放开落到实处,真正做到国资民资平等对待,实现合作共赢。

四是鼓励新的商业模式。当前我国经济中,出现了一些新型的商业模式和业态。有机农业的发展,改变了以前农业生产利润低的局面,使得农业投入也可能带来高回报。页岩气的发现以及开发,将极大地改变中国在能源依赖度过高的局面。而电子商务蓬勃发展,将在不长的时间内超越传统零售行业。另外,以阿里小贷为代表的互联网信贷,使得长久没有改观的小微企业融资难问题得到破解。对于这些商业模式创新,政府部门应积极鼓励但不干预,帮助相关企业排忧解难。

责任编辑:郑瑜校对:总编室最后修改:
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