党建科学化 服务群众上水平（2）

二、开发基层党组织信息动态管理系统的主要做法

在研制开发《系统》过程中，我们认真总结了多年基层党组织管理实践经验，充分考虑各级党委组织部门的工作需求，以科学、标准、实用为目标，主要做了以下工作：

1、着眼于解决信息表现形式单一、不够直观形象的问题，创新立体化、地图式的运行模式。一方面，按照“点面结合、动静结合”的原则，将《系统》数据库与高精度电子地图相结合，分层分级立体化展现，实现党员信息与空间位置的双向查询，既可以从地图查询属性信息，也可以用属性信息查询地图信息，把平面、静止的数据生动直观的表现出来。另一方面，将交通导航技术与高精度电子地图相结合，可以设定起始地、目的地，迅速地找到合适的出行路线并测算实际距离，为轻车简从进行实地调研提供了方便。

2、着眼于解决信息内容覆盖面狭窄、不够深入具体的问题，创新全面化、精细化的运行理念。立足于“大组工、全覆盖”的思想，将系统细分为市级、县级、乡镇、街道、村、城市社区、农村社区、非公有制经济组织和社会组织共9个层面，构筑起一个覆盖全地区的多级数字化党建网络。按照“形式统一、表述规范、便于管理”的原则，对全市基层党组织信息进行了全面采集和系统整理，将内容细分为基本情况、组织建设情况、班子和干部队伍情况（含大学生村官）、党员队伍情况、经济收入情况、驻村帮扶情况、组织活动场所建设情况和信访情况等8个部分。同时，配以文档、图片、视频等3类信息，形象、生动、直观地反映基层党组织的真实工作情况。

3、着眼于解决信息数据复杂繁多，查询统计不够便捷的问题，创新实用化、专业化的运行功能。系统功能设计坚持一切从实用出发，解决基层党组织管理中最关键、最普通的问题。一是查询统计功能。分为用户自定义查询统计和固定查询统计，生成结果可以指定项目排序，且支持二次查询和分组统计。对于复杂查询，系统提供附加条件、条件剔除、人工剔除等分步合并查询机制，帮助用户快速定位、准确呈现，确保实时掌握基层党组织数量、分布、结构以及发展变化等情况。二是图表输出功能。查询统计结果以excel表、饼状图、柱状图等形式导出，支持页面设置、打印预览、打印设置、页面缩放等功能，直观展现出基层党组织相关信息的发展特点和趋势，为科学决策提供依据。三是自动分析功能。基层党委组织部门可以利用系统分级分类导出党员队伍信息，并设定标准进行细致筛选，自动分析出党员队伍年龄、学历、性别等方面存在的结构问题，及时采取优化措施；还可在系统功能的支持下编制基层党建标准化考核的相关工作任务，按照考核细则设定考核内容，然后由系统自动完成积分管理，既提高了工作效率，又减少了人为因素对考核结果的干扰，公开、公正、透明。

4、着眼于解决信息沟通不及时，指导管控不够深入的问题，创新规范化、动态化的运行机制。一是沟通协调机制。系统内核架构如同人体神经，每一级组织部门都是神经节点，通过这种神经传导机制，下级数据一旦发生变动，系统会自动生成修改日志向上传输，上级便能及时获悉，实现“统一数据规范、统一数据交换、一点录入，全网共享”，保证了各级组织部门能够及时、准确、全面的获取信息。二是动态预警机制。通过设定条件在系统中对基层党组织信息进行全程跟踪。例如，某村出现村级班子不健全或三年不发展党员等问题时，系统便会及时提醒有关乡镇党委及时指导该村进行整改，起到了很好的动态预警作用。三是实时督导机制。系统二期开发将拓展完善监控功能，通过在各级党组织活动场所安装监控摄像头，及时掌握各级党组织活动场所建设和活动开展情况，优化党组织服务效能，转变党务干部工作作风，确保党组织运行规范，作用得到有效发挥。

5、着眼于解决系统可持续发展、资源共享的问题，创新开源化、可拓展化的运行平台。水活则渠清，系统设计注重强调开源性和可拓展性，能够支撑各级组织部门业务功能的不断拓展，提升了组织系统信息化可持续能力。目前系统已与《济宁党建》网、党员数据库等实现了资源共享，下步还将有后续期次的挖掘开发。我们将依托系统平台，开发网上接转党组织关系功能，在济宁市境内实现党员组织关系介绍信电子传递，并同步传递党员电子数据信息，达到省时、省力的效果。同时，还筹划将系统与电子邮件、手机短信、即时通讯和在线学习等系统链接起来，建设“组织工作网上办公系统”，创新网络化办公联动机制，开展立体服务，进一步提高党组织和党员服务群众的质量和效率。

6、着眼于解决系统数据容易泄露、信息维护不及时的问题，创新安全化、责任化的运行保障。一方面，《系统》依托济宁市组织工作信息专网进行管理，无需安装，严格实行接入端口内外网物理隔绝和远程操作端口屏蔽，所有对系统源代码的操作均要到服务器本地进行，从技术上有效防止了无意识泄密事件的发生，确保运行的稳定性、保密性。建立了《系统》数据定期备份和登录口令定期更换制度，坚持数据每天备份一次，程序每月备份一次，后台管理账号每三个月更换一次，确保了信息管理的及时性和安全性。另一方面，建立了上下联动、分级负责、分类管理、分段监控的《系统》管理维护队伍，确保市县乡三级党委组织部门至少有1名党建信息维护专业人员，每年进行2次以上的专题培训，由他们负责本级基层党组织信息的审核、维护和监控工作。出台了《系统》终端设备日常维护规范、网络检查与处理规范，制定了信息维护月报制、目标责任制等工作制度，将《系统》管理维护工作纳入党的基层组织建设考核，定期进行检查并在全市通报，形成了一套统计、管理、使用和考核的有效体系。