2002年起,南京金融系统职务犯罪案件发案率直线下降,2005年后每年降到两起左右。随后,南京检察机关与教育部门、电力部门等19个行业系统联席会议制度也建立起来了。
“有话说‘工程上马,干部下马’。随着城市市政建设加快、投资规模大、职务犯罪相应易发高发。我们要介入重大工程的职务犯罪预防。”2006年,经林志梅提议,南京市检察院启动“百项重大建设工程”职务犯罪预防工作,两级检察机关每年对全市100项重点工程开展职务犯罪预防,把涉及政府投资的重大工程和民生工程项目纳入预防范围。
京沪高铁南京大胜关长江大桥建设过程中,林志梅和同事们全方位地参与项目部各项工作,与公司财务、监察、审计等职能部门密切配合,实施全程监督。 “累计投入46亿元的建设工程,6000多名员工没有发生一件举报、没有发现一例犯罪案件、没有发生一起安全责任事故。”承建大胜关工程的中铁大桥局纪委书记自豪地介绍,这份廉政佳绩中有林志梅的功劳。据统计,2007年至今,南京全市两级检察机关共介入工程项目预防500余项,涉及投资22165亿元。
2003年,林志梅和她的同事们,整合各行业、单位的预防资源,开展社会化大预防,打造“争创无职务犯罪单位活动”。按规定,满足“单位无职务犯罪案件发生”、“干群对预防工作满意率达到98%以上”、“单位职务犯罪案件涉案人数占总人数的0.5‰以下”等条件,才能评上先进单位。
“要求别人的,自己先做到”
从事预防工作17年没在邀请单位吃过饭
南京市鼓楼区检察院预防局长顾丽娟,至今还记得2008年第一次与林志梅见面的场景。“当时刚到预防部门我很自信,认为做宣传还不是小菜一碟吗?第一次去她那里报到时,就被林局当头一棒。她说,你对预防工作不熟悉怎么开展工作呢?接着便为她详细地讲解了预防工作范畴及如何延伸职能开展工作。”顾丽娟告诉记者,第一次报到就成了指导会、督促会,感到压力很大。
“预防职务犯罪工作者要求别人做到的,我自己首先要做到。”从事预防工作17年来,林志梅与上百个企业打过交道、上过预防课,和很多上市公司的老总认识,却从没吃过他们一口饭,没有拿过一分钱讲课费,没有拿过一两土特产。
言传身教,林志梅带出一支纪律严明的队伍,预防宣讲团几年来宣讲五百多场没有吃过预防单位一餐饭、没有收过一份礼,有时饥肠辘辘地奔波一两个小时,才能回到检察院食堂吃上饭。这在南京成为佳话。十年三轮千家单位“争创无职务犯罪单位活动”的评选,林志梅率领的考核组到过几百个单位考核,从来没在被考核单位就过餐。“一年一百多场宣讲,如果我们一路吃下来,成什么人了?队伍都烂掉了!”
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