坚持社会主义市场经济改革方向（2）

关于收入分配问题，一些人将分配不公的讨论集中在“腐败、国企垄断高收入、财政比例过高”等方面。腐败和行业差别固然是拉大分配差距的因素之一，但从全局看，今天我国公有制经济仅占经济总量的20%，二、三产业5亿就业人口中，全部国有部门就业人数仅占13%。多数就业人口的工薪由资本-劳动关系支配，这是决定今天分配格局的主要因素，也是经济学的基本常识。基本的解决之道，一方面要重视建立企业工资协商机制，同时要重视二次分配的调节作用。我们在破除极“左”迷信之后，也不要被“自由主义”迷信影响对事物的判断。

遏制腐败问题，是广大群众关注的焦点，只有最大限度地精简政府、限制政府权力，才是遏制“以权谋私”的治本之策。但我们的历史经验说明，政府管理并不必然导致腐败，健全的内部监督机制和社会监督机制可以有效防止腐败。限制政府权力是遏制腐败的途径之一。但现代经济社会是高度复杂的结构，离不开权威机构的管理和协调，限制政府权力只能是一个程度的问题。政府权力的界定，须根据一国的具体情况，以及根据情况的变化进行调整，决不是说政府职能越少越好。

新中国一向高度重视防止干部腐败的问题，并在制度建设和动员群众监督方面，进行了艰苦曲折的探索。近20年腐败有蔓延之势，其主要原因是在市场化推进的过程中，对社会崇尚金钱的价值观缺乏教育和引导，对政府人员的教育和监督滞后、打击经济犯罪不力，以及某些改革政策的失误等复杂因素造成的。

曾经有学者宣扬“腐败是改革的润滑剂，不腐败就不能改革”的错误言论，这更是理论导向的错误。第一，不能简单在私有化和效率之间画等号，也不能简单在公有制和低效率之间画等号。第二，违反公平正义原则的“改革”及其造成的贫富差距，给我们的社会带来了影响深远的不良后果：就业格局动荡，社会信仰体系和政府公信力被腐蚀，市场秩序败坏（道德诚信缺失）等。

我国60多年的经验说明，任何体制的优劣都是相对的，一项出于良好愿望的政策，也可能带来负面结果。改革关系到亿万人民的福祉和国家的命运，只有按党的十八届三中全会《决议》的精神，以人民利益为重，坚持实事求是，方能提高改革决策的科学性。

二、坚持基本经济制度，正确处理政府和市场的关系，推动经济转型升级

正确处理改革发展稳定的关系，是一个重要的原则。经济改革是为了激发经济活力、为实现国家的发展战略目标服务，研究改革要和生产力的研究结合。当前，经济发展战略的核心问题是发展方式的转型。

20多年来，我们利用全球化机遇、发挥低工资优势，通过出口导向和国内需求的不断升级（包括大规模建设），拉动了经济起飞。循着这样的路径，我国的经济结构有一个显著特点，就是部分融入了国际分工体系，在国际产业链中处于中低层次。近些年西方经济衰退、人民币升值和国内工资成本上升，这样的发展路径到了必须调整的时候。