高考改革让教育充满更美好的希望

党的十八届三中全会对考试招生制度改革做出重大部署。考试招生改革为世人所关注，此前，清华大学谢维和教授于2012年12月14日在本版刊发关于高考制度改革的重要文章，在教育界引发广泛讨论。为此，本版开辟“高考改革论坛”栏目，组织专家和一线教育工作者撰文，为高考改革建言献策。“高考改革论坛”将围绕十八届三中全会有关决定，继续探讨考试招生制度的推进策略。欢迎您的参与。——编者

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对考试招生制度改革做出重大部署。考试招生改革为世人所关注，此前，自2012年12月14日至2013年10月25日，中国教育报理论周刊教育科学版组织了关于高考制度改革的讨论，专家和一线教育工作者结合对教育规划纲要考试招生制度部分的贯彻落实，为高考制度改革建言献策。

讨论缘起于清华大学谢维和教授2012年12月14日在本版发表的《高等学校的三种入学形式——从高考制度改革的“兼顾原则”及其变量说起》一文。在连续几篇重要文章引发教育界关于高中教育定位和改革的讨论之后，谢维和找到了中国教育改革的突破口——高等学校的入学考试及招生制度（以下简称“高考制度”），并毅然决然地开始上下求索。他建议，高校应根据高等教育和高中教育发展变化的实际，建立和形成申请入学、考试入学与推荐入学三种入学形式。

1.高考制度改革期待从根本上解决一考定终身之弊

《决定》指出，“推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离……从根本上解决一考定终身的弊端”。

多年来，考试招生一直是社会关注的焦点。考试招生制度是国家教育制度的重要组成部分，而高考制度是考试招生制度的重要组成部分，是教育规划纲要的重要内容。

中国教育改革已经进入深水区，中国特色的现代教育体系需要建设与之相配的考试招生制度。谢维和认为，高考制度是一个覆盖高考制度中所涉及的各种相关活动与因素，以及各种利益相关者的系统，包括高中教育及其学业水平考试与综合素质评价，高中的推荐、大学入学的报名与考试，考试的命题与判卷以及大学的招生与录取，考生及其家庭的参与等活动或因素的系统或综合，以及与这些活动相关的一系列法律法规与政策规范的体系。

高考制度受多种因素影响。厦门大学教授刘海峰认为，高考制度的发展和改革，必然要受到政治、经济、文化、社会的制约，十分典型地体现出高等教育的基本规律。