北京铺开“新教育地图” 大幅增加优质教育资源供给（2）

三种模式扩大供给

让老百姓家门口就有好学校，“上好学”的热切需求“倒逼”教育综合改革推进。扩大优质教育布局，各区县教育新地图上描绘出三种模式：

“外引模式”：引进外省市、城区名校。除了东城、西城、海淀三区是内部优化、少有引进之外，其他区县都采用了“外引模式”，包括引进名校办分校、城乡一体化学校、引进高校资源办分校等。如城乡一体化办学，全市65所学校中，丰台、大兴、昌平、房山分别拥有6所；朝阳区拥有7所，加上近年从外省市和城区引进的16所名校，朝阳已拥有23所引进名校，成为城区引进“大户”。

“本土整合模式”：成为资源共享、教师交流的载体，包括东城的“学区制”，西城的“教育集团”，海淀的“一校多址”，丰台、房山的“教育集群”，大兴、延庆的“协作区”，顺义的“联盟组团”等，核心是一条主线——打开每所学校的大门，在区域统筹下建立共享共研的新平台。

“跨区合作模式”：穿越区际边界的深度合作。如石景山与北师大合作继续研发“绿色教育”理念和模式，而今，“绿色”之前更加上了“高端”的目标；通州与东城、北师大签订战略合作协议，分别在师生交流、跨区选课和战略研究、质量监测等方面进行实质性合作；怀柔、延庆继续与城区优质校“手拉手”，怀柔所有学校与西城优质校对接。

这三种模式的结合，打出了扩大供给的“组合拳”，瞄准扩优提质，不仅扩大了优质资源的辐射面，也生成了新的研训资源，教师专业发展从本校到跨校，乃至跨区，成为内涵发展的增长点。

突破制度瓶颈

扩大优质供给，带来了量的显效，但根本目的在于质的提升。

在区县教育地图中，一些区县正在突破体制束缚，释放办学活力。东城区构架了整体学区资源通道后，将教育行政机关的干部、各校干部纳入到整体联动的通道中，实职调用新岗位，力图打破干部部门化的用人体制；朝阳区重构领导分管学段，分别设立义务教育和高中学段分管副主任，探索管理方式无缝对接；丰台、密云借势创办了理事会制的名校办分校；门头沟以全员聘任为切入，激活用人、绩效考评的办学自主权。

能否充分运用市级政策引导，也在考验着区域教育治理能力。如北京市提出政府购买教育社会服务，意味着政府、市场、学校间的边界变化：政府的有限责任，市场资源配置的决定性作用，学校办学自主权的释放。

如何向社会资源开放，不求所有，但求所用，让师生获得更多优质教育的选择，这是教育公共服务充分利用市场因素发展的新机遇。如门头沟区与民办品牌巨人教育集团合作，建立九年一贯制的巨人实验学校，今年9月开学将提供960个优质学位；丰台区今年将在毕业年级依托民办品牌机构对师生进行培训。 （光明日报记者 张景华 杜弋鹏 董城）