“城市病”表面上是人口过多造成的，从深层次上看是城市功能太多带来的。北京是全国的政治中心、文化中心、金融中心、科研中心、教育中心、医疗中心等。有的功能我们没有说，北京是全国的什么中心，但是实际上它是，功能很全。我们初步的梳理，在政府的一些文件里面正式提出来的有这些中心：具有世界影响力的文化中心城市、具有国际影响力的金融中心城市、国际商贸中心、国际一流的旅行中心城市、具有全球影响力的科技创新中心、国际体育中心城市、具有区域和国际影响力的物流中心城市、辐射全球的生产性服务业中心城市等。功能多而全，必然吸引大量人口流入，人口太多，需求旺盛，一旦需求超过承受能力，那么在北京发展的这个阶段，在消费升级的推动下，又会形成其他的“城市病”，比如交通拥堵问题。
房的问题大家都很关心。这些年北京的商品房也好，还是房屋租金的价格也好，都增长很快。2007年我们公布的新建商品住房价格是每平方米11822元，2013年达到21516元每平方米，累计上涨82%。住房租金2007年是每平方米34.7元，2013年达到58.7亿元，涨幅近70%。
为什么住房价格高涨是“城市病”的一个表现呢？因为房价涨的过快，对于我们新参加工作的、没有解决住房的家庭来讲，压力是很大的。客观地讲，北京的房价高涨主要是资源要素短缺、土地供给不足、刚性需求与房源不足的矛盾造成的。我个人有一个观点，北京的房价问题一定程度上不能用供需平衡来解决，说房价涨的太快，多供点地，多盖点房子，扩大供给，实际上我们扩大供给是有限制的，而需求相对而言是巨大的。
我们看“城市病”的问题实际上都可以归结到人口和功能过多上，过去我们或多或少、或重或轻不敢理直气壮的讨论人口调控。北京是全国人民的首都，怎么能够限制人家来呢？我个人认为这是两码事，人口急剧增长为北京的经济社会发展确实做出了巨大贡献，而且来北京工作的年轻人居多，这是北京发展当中人口红利的重要来源和组成部分，北京是得利的。这是一个方面。另外一个方面，我们控制人口规模膨胀目的也是要让所有生活在这座城市的人感到这座城市是宜居的，生活是便利、幸福的。人口大量涌入，如果解决不好就业、住房、社会秩序、公共安全等方面的问题，那就是对所有生活在这座城市的人不负责任。 我们讲“北京欢迎您！”这是充分表达北京精神的一句话，但是要有前提条件和服务的基础，这个前提条件和基础就是城市要实现可持续发展。我们要回归理性，要不断进取，实事求是的来分析问题、解决问题，最后把城市建设好，管理好，发展好，履行好首都的职责，为每一个来到这座城市工作的人服好务。出发点和目标是这个，而不是机械的嫌人多，就要调控。这是中央一直以来的要求，也是我们市委市政府领导同志们经常讲的、反复讲的，就是要使每一个来到这座城市工作和生活的人感到舒适、便利、幸福，我们调控人口规模是为了这个。这是第二个要汇报的。
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