建立健全党员干部密切联系群众长效机制

密切联系群众是我们党最大的政治优势和优良传统，也是新形势下坚持党的群众路线的根本要求。贯彻落实习总书记加强作风建设的一系列重要指示，确保群众路线教育实践活动取得实效，关键是要以制度固化教育实践活动成果，把坚持正面教育的经验和解决突出问题的成功做法，用制度的形式确定下来、坚持下去，建立健全党员干部密切联系群众的长效机制。

一、以深入推进“三解三促”活动与群众路线教育实践活动对接为契机，建立健全党员干部下基层调研工作机制

密切联系群众，功夫在平时。“三解三促”活动创新了新形势下党员干部密切联系群众的有效途径，其作为一种“活动”有时间限度，但了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾是坚持党的群众路线的经常性工作。要以“三解三促”活动与群众路线教育实践活动对接为契机，改进和完善调查研究制度，深入实际，深入基层，坚持问政于民、问需于民、问计于民。

一是坚持党员干部驻村入户，化解“形象危机”，增强亲和力。党员干部的形象，代表着党的形象。下基层要做到常态化、长效化，做到“眼睛向下，重心下移”，全面掌握第一手资料，想问题、作决策、定政策先“问问群众想什么、盼什么”，充分考虑群众利益和承受能力，争取群众的理解和支持，确保把好事办实，把实事办好。

二是开展机关部门包村联户，化解“信任危机”，增强公信力。各级机关要通过深入群众深入基层转变职能，提升服务民生的能力，切实做到“权为民所谋，情为民所系”，增强公信力。党群部门帮弱村，经济部门帮穷村，政法部门帮乱村，科技部门帮专业村，重点突破、逐一攻坚，有效消化薄弱村。

三是着力提高党员干部做群众工作的能力。在充分发挥领导干部示范带头作用的同时，建立完善年轻干部联系群众情况专题报告制度，推动他们在实践中、在广泛联系群众中学会做群众工作、增长才干。努力提高基层干部的政策水平、依法办事能力、化解复杂矛盾的能力以及疏导群众心理、理顺群众情绪等方面的能力。层层建立党员领导干部联系点制度、蹲点工作制度等，促使广大党员领导干部深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，听取群众意见、了解群众心声，帮助解决困难。

二、以创建基层服务型党组织为切入点，建立健全党员干部服务群众工作机制

在当前社会主义市场经济和民主政治长足发展的新形势下，党需要进一步强化基层党组织服务群众功能，并以此为途径来提升党的内在实力和外部形象，进而强化社会凝聚力和影响力。党的十八大提出建设学习型服务型创新型马克思主义执政党，服务是“三型”政党建设的中心。党的先进性，正是体现在更好地为人民服务中。

一是健全便民服务机制，增加为民办实事项目，健全各级便民服务网络，开展联动式便民服务，提升服务水平。建立方便群众、了解民意的平台和载体，对群众诉求做到“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，变被动服务为主动服务。

二是探索开展领导牵头、专项治理、挂牌督办、现场办公、一线工作等破解难题方式，集中时间和精力，全力解决事关民生的难事、急事，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

三是建立党员干部联系点制度，使每个党员干部相对固定地联系一个乡镇（村）、一个学校等并以点带面，保持与人民群众的经常联系。将党员创先争优活动中开展“承诺服务”、“结对共建”、“党员服务区”、党员志愿者服务等做法长效化，形成党员干部联系和服务群众的长效机制。