加工贸易宜借国外再工业化之机加快转型（2）

“内外交困”局面短期难以缓解

专家学者认为，受国内外政策因素、市场环境影响，加工贸易面临的形势日益严峻，“内外交困”的局面短期难以缓解。

（图片：一艘大型远洋运输轮在江苏连云港港集装箱码头卸载进口货物。）

一是劳动力成本优势下降，加工贸易发展基础不断削弱。

桑百川说，加工贸易往往以劳动力资源禀赋为基础。但目前我国劳动力市场已经出现逆向变化的新特征。人口红利逐渐消失，劳动力供过于求的状况逐步逆转。土地等生产要素价格、煤水电等资源性产品价格和原材料价格的持续上涨，加工贸易企业面临的成本压力将越来越大。

二是外商直接投资（ＦＤＩ）流入放缓，资金压力加大。

对外经贸大学国家社科基金决策咨询点办公室执行主任李玉梅说，加工贸易是外商在我国进行直接投资的主要载体。随着近年来超国民待遇的取消、外资优惠政策和《外商投资产业指导目录》的调整，外商在华直接投资增速下降。这直接影响到以外资为重要推动力的加工贸易的发展。

三是国际市场需求萎缩，导致“两头在外”的加工贸易规模缩小。

加工贸易的典型特征是“两头在外”，受国际经济环境影响大。美国、欧盟、东南亚地区分别位于我国加工贸易伙伴的前三位，贸易额占到我国加工贸易进出口总值的６０％以上。金融危机以来，美欧市场需求持续疲软，必然波及到我国的加工贸易生产经营活动，抑制了我国加工贸易的拓展空间。

（图片：货轮在山东日照港外贸集装箱码头卸载集装箱。）

四是转型升级战略和相关政策的调整的影响。

为促进加工贸易转型升级，我国有关部门先后多次调整出口退税政策，使主要从事“两高一资”和低附加值、低技术含量的加工贸易企业利润空间收窄，一些原本依靠政策优惠获得微利的加工贸易企业失去生存条件。