毛泽东关于人民民主与法制建设的思想探析（2）

这种党领导的人民民主传统，发端于土地革命战争时期，成熟于抗日战争和人民解放战争时期，它的主要内涵及其基本经验，元疑对新中国的人民民主政治建设产生了重要的影响。应当指出毛泽东在指导根据地的民主政治建设中，十分注意从中国革命的实际出发，使之具有中国的特色。他力排当时党内严重存在的"左"的偏向，矫正单纯搬用苏联经验的不恰当做法。他后来在谈到人民代表会议制度时说过:‘过去我们叫苏维埃代表大会制度"，"又叫‘苏维埃'，又叫‘大会'，就成了‘大会大会'，这是死搬外国名词，现在我们就用‘人民代表会议'这一名词"。他总结民主革命时期的政权建设的经验，以民主集中制作为政府的组织形式，确定新民主主义政权构成的形式是人民代表大会及其选举的政府。后来人民代表大会制度也成为我国社会主义的~项根本的政治制度。事实证明，这种民主集中制的、议行合一的政权组形式，既利于发扬民主，又便于集中群众意志，是能够充分体现人民民主专政的国家性质、适合中国国情的。同时，他还善于根据变化了的形势，及时调整和推进民主政治建设的进程，并采取适当方式扩大民主的范围。如早在1935年11月，毛泽东在《论反对日本帝国主义的策略》一文中就根据已经变化了的形势及时地指出"如果说，我们过去的政府是工人、农民和城市小资产阶级联盟的政府，那么，从现在起，应当改变为除了工人、农民和城市小资产阶级以外，还要加上一切其他阶级中愿意参加民族革命的分子。"将工农共和国口号改为人民共和国，随后又改为民主共和国的口号，适应了建立抗日民族统一战线形势的需要。1940年3月，毛泽东在为中共中央起草的《抗日根据地的政权问题》的指示中，进一步提出了"三三制"的政权组织原则，即在各抗日根据地的民主政权中，共产党员占1/3，非党的进步分子占1/3，中间分子占1/3。于是"三三制"成为抗日根据地政权建设的一项重要措施。对毛泽东的"三三制"思想，周恩来曾作过深刻的阐述，他说:"三三制'有两个特点:一个就是共产党不一定要在数量上占多数，而争取其他民主人士与我们合作。任何一个大党不应以绝对多数去压倒人家，而要容纳各方，以自己的主张取得胜利。第二个特点就是要各方协商，一致协议，取得共同纲领，以作为施政的方针。这两个特点是毛泽东同志‘三三制'的思想。这个阐释是十分正确的。共产党在政权中的领导权，主要是从依靠党的正确主张，能为广大群众所接受、所拥护、所信赖的政治声望中去取得，也就是说，党的优势不仅在于政权中的适当数量，主要在于群众的拥护。即党对政权的领导主要是政治领导，而不是包办一切。因而，在政权建设问题上，毛泽东既坚持共产党的领导作用，又坚决反对党包办一切，一意孤行，要求"共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利"。并强调"共产党的这个同党外人士实行民主合作的原则，是固定不移的，是永远不变的"。这种"三三制"原则所体现的与党外人士民主合作、政治协商的思想，成为党指导政权建设的一个重要的指导原则。而当中国革命接近全国胜利的时候，一些党内同志片面地提出所谓"贫雇农打江山坐江山"的口号，毛泽东严肃指出这是严重的原则性的错误，他说"在全国，是工人，农民(包括新富农)，独立工商业者，被反动势力所压迫和损害的中小资本家，学生、教员、教授、一般知识分子，自由职业者，开明绅士，一般公务人员，被压迫的少数民族和海外华侨，联合一道，在工人阶级(经过共产党)的领导之下，打江山坐江山，而不是少数人打江山坐江山。坚持了广泛的统一战线的思想，坚决反对了那种"左"的冒险政策。由此可知，抗日根据地政权的"三三制"原则，已经具有日后发展成为共产党领导的多党合作与政治协商制度的雏形。