促进南华县域经济科学和谐跨越发展

进“十二五”以来，南华县强势推进彝州“西大门”建设，全社会固定资产投资高速增长，特色农业、旅游、商贸、房地产不断升温，全县县域经济发展势头良好，2014年实现地区生产总值40.84亿元，比上年增长12.64%，地方财政总收入、地方公共财政预算收入分别突破5.35亿元和3.86亿元，水利、交通、城镇、电力等一批基础设施相继建成投入使用，有力加快了全县经济和社会发展进程。但南华县域经济的发展不可避免地存在一些问题和矛盾，制约了县域经济的发展，因此，如何破解这些矛盾和问题，使南华县域经济走上科学、和谐、跨越发展道路，显得尤为迫切。

一、制约南华县域经济科学和谐跨越发展的主要因素

（ 一）经济总量小，工业化程度低

2014年底地区生产总值虽有40.84亿元，但人均地区生产总值不足1.8万元，潜力挖掘不够。主要问题体现在第一产业比重仍较大，二、三产业对经济的贡献略显不足。工业化进程中，规模企业少，特别是具有品牌效应集群效应的集团企业基本没有，大部分企业为劳动密集型或作坊式企业，科技含量低，经营管理水平不高。第三产业起步晚，企业规模小，实力不强，层次较低，难以拉动整体县域经济的发展。

（二）产业结构层次低，未能形成完整的产业链

南华的县域经济，传统农业、工业和服务业仍据主导地位，产业结构层次和水平偏低，缺乏完整产业链，经济发展缺乏个性特色。在农业产业化进程中，以传统的种养模式为主导，粮食生产以农户为单位的生产方式，一乡一业、一村一品特色农业开花多结果少，利用科技增产增收转化率不强，分散经营土地现象十分普遍，种养缺乏规模。传统农业在第一产业中扮演角色过重，农业产业化水平较低。工业经济中，劳动力密集型、附加值低、科技含量不高的啤酒、锌锭、农产品加工、煤炭占半壁江山，松香深加工企业起步较晚，尚未形成完整的产业链，生产、加工、销售企业配套能力不强，尚未建成交流合作的平台。