盘点31份省级政府工作报告 探探中国教育发展的脉络（3）

31个省级政府对教育综合改革的反应快慢不一

说起关键词，过去一年乃至未来一段时间教育领域见诸报端频度较高的一个，当属考试招生制度改革。这个被教育部部长袁贵仁称之为“恢复高考以来最全面最深入的一次改革”，不仅关系到国家选才、社会公平的问题，更关乎民众能够切身感受到的诸如唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象突出，以及时有发生的加分造假、违规招生等教育热点问题。

2014年9月3日，国务院出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，并给出明确的时间表: 2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。具体到落实的方案中，除了教育部门和高校需要作出调整的招生计划、分配方式，还不乏各级地方政府尤其是省级政府需要落实的内容，比如完善高中学业水平考试，该意见就要求“各省(区、市)要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布”。

不过，中国青年报记者梳理这31份省级政府工作报告时发现，各地对这一事关千万个家庭的改革反应不一，目前来看，仅有20个省份在其政府工作报告中提及了教育改革、教育综合改革以及招生考试制度改革等关键词。

其中，上海市和浙江省在2014年就已启动考试招生制度改革试点，前者称“在2014年已经编制教育综合改革方案”，后者则是“2014深化教育领域综合改革”，在2015年，上海称“全面推进教育综合改革”，浙江则要“加快教育改革发展，认真组织高考招生制度改革试点”。

另也有北京、四川、甘肃三地的政府工作报告提到，这些省（市）已在2014年便“推进了考试招生制度改革”，在2015年则是继续推进这项改革，不过，三地均未具体来谈其推进改革的程度和效果。

此外，辽宁、广西、湖北、青海、广东、河南、江西、山西、河北、重庆、山东、内蒙古、湖南、江苏、安徽等15个省（市、自治区）政府工作报告提及要在2015年深化教育综合改革，推进招生考试制度改革。

其中，内蒙古自治区明确提及将在2015年出台自治区考试招生制度改革实施办法。山东省政府工作报告也称要在2015年落实基础教育综合改革实施意见，并提及将完善学业水平考试和综合素质评价办法，启动高等教育重点改革，开展考试招生制度改革试点等。

2014年全国两会上，李克强提出贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上。不到一年，在2015年全国教育工作会议上，教育部部长袁贵仁就透露2014年农村学生上重点高校人数比2013年增加11.4%，超额完成了政府工作报告制定的目标。这样的结果，离不开各个省级政府的努力，山东省在回顾过去一年的工作时，就提及“实施了高校招收农村学生专项计划”。

2015年中央政府工作报告将会重点谈及哪些教育问题，其又将给各级省级政府，以及千家万户的学生家长带来哪些影响，我们拭目以待。