携手共创京津冀美好生态（4）

推动京津冀生态环境协同发展，要以生态文明理念为引领，以改善环境质量为目标，以强化生态环保联合协作，划定区域的资源、环境和生态的红线，确保生态环保重点任务和重大工程的实施，明确体制机制改革的重点领域，使京津冀协同发展在生态方面率先突破。

对于京津冀来说，应勇当生态文明建设排头兵，按照意见要求抓紧提出本省生态文明方案，明确目标任务，责任分工和实践要求，确保各项政策措施落到实处，河北张家口市和承德市是第一批生态文明先行示范区，积极创新体制机制。二是建设生态环境保护的主阵地，河北在京津冀协同发展中一个很重要的定位，就是生态环境保护的支撑区，希望在总结大气污染联防联治工作经验基础上，继续加大水污染、土壤污染治理，以修复的力度为生态发展提供保障，在率先突破上取得新进展。三是打造重要绿色增长极，抓住机遇，把河北省提出绿色崛起之路，与中央提出生态文明建设有机结合，推动京津冀循环经济合作发展，大力发展绿色产业，实现绿色转型。

环境保护部科技标准司司长　熊跃辉：精准发力提高协同质量

提高协同质量和能效效率，需要靠科技进步，其中，在治理和预防上我们要协同推进。在当前的环境保护形势下，不能一味只去考虑，把我们产业政策，把技术力量、关注度都在末端治理，我们一定要考虑源头预防，源头治理。比如说我们下雨的标准，我们排放标准可以说应有尽有，现在大气和水的综合排放标准所包含的是一小块，只占我们总量5%左右，我们大气和水的排放标准160几个，基本上都能涵盖所有的行业。但是我们的预防性标准是比较缺乏的，比如说清洁生产，比如说循环利用，比如说如何高效兴建，这方面很缺乏。

现阶段企业多是国家对什么进行考核，就只治理什么，但环境质量不是二氧化硫、氮氧化物就能反映我们环境的状况，必须要协同推进，环境质量才能改善。

当前体制和长远的质量改善，不能只考虑当前的霾的问题。从长远来看，例如发达国家PM2.5治好以后，紧接着就是臭氧问题，臭氧尽管看不见摸不着，但是它的危害程度不亚于PM2.5，它也是我们环境的主要指标之一。不注重臭氧的治理，一样是不达标，一样对老百姓有危害的，所以这些问题我们要统筹考虑。

第二方面，则要靠监管到位。我国不缺乏立法标准，缺的是良心和责任，不缺法律和标准，缺的是执行不到位。因此，要监管到位。第一就是省市县要协同发力，在工作上，在管理上要狠一点。第二点就是各行业之间，各指标之间要协同发力，像河北很多行业就要特别发力，否则的话你就不能从根本上解决问题。第三个国家的标准和地方的标准要协同推进，光有国家这几个标准不行的，国家的标准考虑是一般排放性质，考虑的是70%的水平能够达标。国家法律法规允许你制定地方标准，地方标准要依据你的区域环境质量的状况，你的污染物排放的形势和任务来确定排放标准，所以这些问题都是我们下一步要精细化管理、精准化治理的要求。

第三方面，靠联合发展。联防联控是标，联合发展才是本，京津冀协同发展是重大战略，也是解决环境问题、经济社会发展主要的途经。河北下一步它的后化优势就是绿色崛起，所以在绿色崛起的过程中，我们作为环保部门有责无旁贷的义务和责任，来协助河北做好环境保护技术方面的推进工作。