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文化强国与软实力:深化文化体制改革的方向(8)

我们要防范市场的调节机制失灵,就需要进一步处理好政府与市场的关系。市场和党委政府是文化调节的“两只手”,要两手齐抓共管。一方面,要“使市场在资源配置中发挥决定性作用”;另一方面,“要更好地发挥政府的作用,强调科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。”

在市场经济调节下通过价格、供求和竞争等市场机制要素之间互相作用而产生的市场调节功能是对于价值规律的充分尊重,是文化产业健康发展的基础。针对文化市场体系不健全的问题,我们应该要完善文化市场的准入和退出机制,鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,促进文化资源在全国范围内充分流动;针对于文化市场主体不成熟的问题,我们需要继续推进国有经营性文化单位转企改制,加快公司制、股份制改造,对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

为了弥补自发性市场调节机制的不足,自觉按照社会主义文化强国和软实力建设的战略要求合理配置社会文化资源,就需要调节整个文化生产与服务的行为。针对政府对于文化管理的错位、越位和缺位的问题,习近平同志提出的,要“按照政企分开、政事分开原则,推动政府部门由办文化向管文化转变,推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构,实行管人管事管资产管导向相统一。”

以上我从文化传播体系、文化产权制度、文化开放体系、文化调节机制四个方面对于“十三五”建设时期文化建设领域进行了一些展望。总的来说,文化体制改革必须要牢牢把握党管导向的基本原则,创新文化调节机制,这是加强和改进党对文化工作领导的内在要求,也是深化文化体制改革的重点任务。我们需要进一步培育统一开放、竞争有序的市场体系,建立健全党委领导、政府管理、市场决定、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化调节机制。着眼于处理好文化的意识形态属性和产业属性,社会效益与经济效益的关系,始终保证无论改什么、怎么改,导向都不能丢,阵地不能丢,推动文化改革发展迈向新步伐、登上新台阶,为推动我们社会主义文化大发展、大繁荣,建设社会主义文化强国作出新的更大的贡献!    

责任编辑:张凌洁校对:王莹最后修改:
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