组织部门严以用权要坚持严用、严管、严治三位一体

作为承担干部选拔任用的职能部门，组织部门最受党员干部和群众关注的用权行为是选人用人，能否干干净净地选好用好干部关乎党和人民的事业，关乎组织部门自身形象。同时作为管党治吏的职能部门，只有严以管权、严以治权，不断强化监督，畅通能下渠道，管住权力任性，才能保证通过严的标准、严的程序、严的纪律选拔任用起来的干部经得起经验、抵得住诱惑，真正让领导干部严以用权、为民用权蔚然成风。

严以用权干净选人用人。从政治生态全局来看：选人用人腐败是最大的腐败，也是一切腐败之源。能否干干净净地选人用人是构建良好政治生态的关键，对政治环境的净化作用至关重要。从认识问题的严重性和解决问题的紧迫性来看：当前一些地方政治生态仍存在着“跑官要官、买官卖官、任人唯亲”等突出问题，对党和政府的形象、公信力造成的破坏不可低估，对地方经济社会发展造成的危害不可低估，对干部队伍建设造成的恶劣影响不可低估。组织部门在选人用人问题上，必须高度自律地用好权力，拉好讲政治、重公道的“高线”，坚守好组织人事纪律的“底线”，坚持好“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，旗帜鲜明地突出“忠诚干净担当”“不让老实人吃亏”“从基层一线培养选拔干部”的选人用人导向，切实把好“群众关”“廉政关”“程序关”“纪律关”“任职关”，避免用权任性，确保每一个环节、每一个关口都干干净净，真正做到公道正派地选人用人，选公道正派的人，以严和实的作风选人选人，选作风严和实的人。

严以管权强化监督管理。从严治党关键在于从严治吏，组织部门严以用权必须要不折不扣地抓好干部监督管理，做到以严管促进干净用权政治生态的形成。从组织部门自身权责来看：按照干部管理权限监督管理干部既是组织部门的权力清单的主要内容，也是组织部门责任清单的重要内容，组织部门必须要做到管严管真才符合严以用权和履行职责到位的要求，也才真正是对干部的厚爱。从干部成长的规律来看：职务越高、时间越久，面对的考验和诱惑可能越大，倘若疏于监督管理，选拔任用时作风优良的干部也有可能走向道德滑坡、信念丧失、腐败堕落的深渊，监督管理干部必须要做到管早管小才能有效防止“破窗效应”，也才真正是对干部的负责。从干部权力大小、权力类型等来看：不同单位、不同领域和不同地区的干部所掌握的权力会有不同，必须要有的放矢地管细管深，才能提高监督管理的针对性和有效性。要注重畅通监督渠道，建立健全问题发现及分析研判机制，坚持必须要抓早抓小，抓细抓深，做到早提醒、早谈话、早预防、早处置，真正通过严管真管管住特权思想和任性行为，通过早管小管强化规矩意识，通过细管深管消除管理空白区。

严以治权推动能上能下。严以用权，出发点和落脚点均在用权会为、用权能为、用权有为上。用权不严者必难有作为，甚至会不作为、乱作为。组织部门严以用权、严以管权必须要推动形成能者上、平着让、庸者下的用人导向，切实形成能上能下的严以治权新常态。要建立健全考核体系、完善干部考察方法，科学认定“为官不为”的表现，对该不该问责、适不适合担任现职进行科学研判，解决好“谁该下”的问题。根据干部存在不作为问题的不同原因、不同情节、不同后果，分门别类对症下药，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等不同方式进行组织处理，解决好“怎样下”的问题。对组织调整下来的干部进行教育引导、跟踪管理，帮助他们认真反思、深刻反省，按照人尽其用、人岗相适的原则进行合理安排，督促其在新的岗位上积极作为，解决好“下后怎么办”的问题。注重发挥好“能下”“问责一个，警醒一片”的作用；要敢于动真碰硬，敢于从严治理“为官不为”和乱作为、不作为等损害群众利益的领导干部，敢于收了不为者的位子，断了观望者的念想，激发干部如履薄冰的紧迫感和危机感，唤起干部干事创业的责任感和使命感。

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