张鹏：正确把握中国经济新常态运行中的 “四个没有变”（6）

二、“四个没有变”战略框架下的“变”

上面我们谈到的是“不变”，谈的是一种静态，谈的是我们对未来的信心和决心。但是要想让它真正没有变，特别是我们面向未来的信心、决心、战略定力得到直接而有效的体现，就必须要立足于“变”。“变”和“不变”是一个辩证统一的整体，不能把二者人为的割裂和对立起来。因此，也要从“变”的角度，来看一下“四个没有变”的战略框架。

习近平总书记指出的“四个没有变”，不仅仅是一种静态的客观现实，同时还是一种动态的发展理念和战略目标。要想真正使中国经济“没有变”，则在运行中必须立足于“变”，以“变”求突破，以改革求发展，以创新求可持续的未来。那么，如何“变”？创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，既是“十三五”发展规划建议中重要发展理念的核心，同时也是“四个没有变”的基本框架。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设是“变”的核心构成领域。

也就是说，“四个没有变”的战略框架下的“变”，其实是跟中国经济的改革和发展统一在一起的，是跟中国经济未来的五大发展理念有效融合在一起的。

从五个方面来体现“变”。

第一， 创新是引领发展的第一动力，是“变”的核心。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持以科学的理念和规范的措施推进全面创新的深化，让创新贯穿党和国家的一切工作，让创新在全社会蔚然成风，让创新成为“变”得更好的坚实基础。

 第二，协调是持续发展的内在要求。同样，也是我们“变”的前提。我们要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强“变”的整体性。

 第三，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。那么同时，它也是“变”的基础属性，也就是我们的“变”，首先是在绿色基础之上的这种变化。我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，我们将以绿色的“变”，为全球生态安全做出新的贡献。

第四，开放是国家繁荣发展的必由之路。同样，开放也是我们“变”的重要驱动，我们要通过开放的基础之上，为中国的“变”奠定有效的参照系，奠定有效的内在驱动力。我们必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，我们要以“变”来提升我国在全球经济治理当中的制度性话语权，构建更为广泛的利益共同体。